В мире
Самое читаемое на сайте
Последние новости
Новости: 19.02.18Выбор и выгодный заказ могильной плиты 30.11.17 Когда необходим проект ПНООЛР? 11.09.17 Преимущества использования тепловентиляторов 14.08.17 Посредничество в получении кредита 17.06.17 Немного об автобусных турах 17.05.17 Как ухаживать за робот-пылесосом? 04.05.17 Печать рекламы на пакетах: достоинства 29.04.17 Профлист: особенности и достоинства 26.04.17 Запчасти редуктора по привлекательным ценам 17.04.17 Чистый воздух в собственном доме Календарь новостей
|
ВНИМАНИЕ!!!
УВАЖАЕМЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ!!!
Сайт поменял владельца и на нём грядут большие перемены.
Убедительная просьба не пользоваться покупкой рефератов через смс.
ДАННЫЙ СЕРВИС БОЛЬШЕ НЕ РАБОТАЕТ
Стоит вопрос об его удалении, дабы сделать рефераты бесплатными. Извините за неудобство и спасибо за понимание
Поиск реферата
Реферат, курсовая, контрольная, доклад на тему: Компромисс в международной политикеМинистерство общего и профессионального образования Российской Федерации. Саратовский Государственный Социально - Экономический Университет Кафедра Философии и Политологии РЕФЕРАТ Тема: Политический компромисс в международной политике. Исполнитель: студентка 1 курса факультета экономики и менеджмента группы 6 Кислякова А.А. Преподаватель: доцент К.Ф.Н. Красов Ю.А. Саратов 1999г. Оглавление. Введение Глава1. Глава 2. Глава 3. Заключение Список использованной литературы.....................................стр20 Введение. На протяжении всей истории человечества мы можем отметить, что
социально-экономическое развитие общества никогда не проходило гладко,
назревали различные противоречия, переходящие в социальные конфликты. Наиболее предпочтительным методом урегулирования является достижение компромисса между конфликтующими сторонами. Компромисс есть соглашение , достигнутое путем взаимных уступок. В обществе такой высшей целью , объединяющей его членов , является сохранение целостности и независимости государства, гражданского мира и выполнения общенациональных задач. Для жителей планеты главным фактором, который тормозит противоположные устремления государств, выступает гарантирование мира между народами, поскольку развязывание ядерной войны ставит под вопрос дальнейшее существование человечества. Во имя этих высоких ценностей стороны, в определенных условиях предпочитают частично отказаться от своих эгоистичных претензий и прийти к единому решению. Таким образом, сегодня роль компромисса закономерно возрастает. Учитывая вышеизложенное автор этой работы решил выбрать тему ‘’Политический компромисс в международной политике’’ и раскрыть подробней пути урегулирования в практике международных отношений. Глава 1. Политический компромисс относится к числу таких инструментов политики, которые имеют универсально-прикладной характер независимо от господствующей идеологии, риторики, а также и отношения к ним субъектов политических решений. Компромисс - это то, к чему должен, хотя бы изредка, прибегать человек, вступивший в отношение с другими людьми по вопросу о власти. Современная политическая наука, накопив огромный теоретический материал и обобщив большой практический опыт, все же не содержит стройной концепции политического компромисса. Вероятно, нет необходимости подробно останавливаться на вопросе, почему указанная проблематика отсутствует в отечественной литературе. Научный политический анализ сам по себе чужд тоталитарной идеологии и практике. Могли сосуществовать объективное исследование реальных противоречий политики, поиск и обоснование способов достижения согласия на основе взаимных уступок, с одной стороны, и пропагандируемые тоталитарным государством нетерпимость к инакомыслию, простота и схематизм политической картины мира - с другой ? В советском обществе компромисс оставался действенным инструментом в борьбе за власть, перейдя из области публичной политики в сферу дворцовых интриг, в практику политического обмана и тайной дипломатии. В начале 90-х годов не удалось обнаружить и сколь - нибудь
значительные работы западных политологов , посвященные политическому
компромиссу. И этот факт также поддается объяснению. В обстановке
противостояния систем не могло быть и речи о согласии по
принципиальным вопросам мировой политики. Ведь процесс достижения
компромисса - это всегда сотрудничество сторон, а в условиях, когда
приходится говорить о вынужденном, часто враждебном сосуществовании
стран капиталистической и социалистической систем, редкие
компромиссы между ними являлись лишь или реакцией на острейшие
международные кризисы (например, создание антигитлеровской коалиции,
заключение Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в трех
средах) , или в значительной степени имели пропагандистский характер Во внутренней же политике западных стран компромиссы стали
естественным средством снятия общественных противоречий и в силу
этого не воспринимались как нечто загадочное, достойное пристального внимания, такого, которое уделялось проблемам демократического
процесса, легитимации власти, вопросу о тоталитаризме и т.п. Страны Поэтому понятие компромисса в западном обществе более утрачивает абстрактно - теоретический характер и приобретает характер инструментальный. Показательно, что из последнего издания многотомной американской ‘’Энциклопедии социальных наук’’ исчезла статья о компромиссе. Между тем в энциклопедии, вышедшей шесть десятилетий назад , содержалась интересная трактовка компромисса. ‘’Компромисс - писал видный американский политолог Г.Ласуэлл, - это способ решения конфликтов, в котором все партии соглашаются отказаться от некоторых своих требований или уменьшить их’’. Политический компромисс у Ласуэлла - инструментальное средство достижения практических соглашений между субъектами политической борьбы . Сходное определение можно найти у В.И.Ленина в статье ‘’О компромиссах’’: он называет компромиссом в политике уступку некоторых требований, отказ от части своих требований силу соглашения с другой партией. Таково понимание компромисса в узком смысле слова. Приведенные выше определения компромисса акцентируют внимание на его субъективной, волевой стороне , сознательном и целенаправленном сближении позиций сторон, сглаживании существующих противоречий. Компромиссы в широком и узком (инструментальном) понимании идут в политике рядом. Где складывается равновесие сил и между ними возникает компромисс, там организации и институты, выражающие интересы этих сил, как правило, приходят к согласию по вопросам практической политики. И наоборот, если партии и лидеры должны договариваться между собой, то это означает, что в данный конкретно - исторический момент наступило равновесие сил. Современная политическая практика позволяет прийти к одному пониманию компромисса - как инструментального способа разрешения глобальных противоречий. Предпосылка такого компромисса - осознание общей ответственности субъектов политики за мир и стабильность на планете. При этом толковании политического компромисса, интегрирующем приведенные раннее определения, он предстает в качестве способа решения ядерной ,национальной ,экологической и иных проблем везде, где необходимы совместные усилия партий, групп и лидеров разных стран. Как известно, любая абстракция упрощает и огрубляет, а
реальная политическая жизнь столь богата противоречиями, что не
может уместиться в прокрустово ложе даже самых правильных схем. Признавая, что понятие компромисса не поддается точному определению и носит в значительной мере эмпирический характер, следует иметь в виду и условность критериев выявления типологии компромисса. Бесспорно, однако, что научно оценить значение , целесообразность и искусство заключения компромиссного соглашения можно только по истечении определенного времени посредством анализа его исторических последствий. Руководствуясь этим критерием , можно выделить несколько частных определений политического компромисса - явления, наблюдаемого на опыте реальной истории. Глава 2. ( 1. Компромисс как спасительная альтернатива. Имеется в виду ситуация, в которой заключение компромиссного соглашения означает решающий прорыв в урегулировании острейших противоречий общественного развития, которые в противном случае могли бы разрешиться катастрофически для отдельных стран или всей цивилизации. Классическим примером такого компромисса может служить создание антигитлеровской коалиции. Руководители , основные политические партии и простые граждане стран, разделенных самыми непримиримыми политико - идеологическими противоречиями, оказались в состоянии если не игнорировать их, эти противоречия, вовсе, то отложить вопрос о них до лучших времен, как бы загнать их внутрь в качестве ставших второстепенными перед лицом общей для всех опасности, исходящей от фашизма. В историческом плане компромисс как спасительная альтернатива должен быть однозначно оценен положительно. Какими бы соображениями ни руководствовались его участники, они , как правило, демонстрируют такие качества, как стратегическое видение проблем, политическая воля и решительность, ответственность за судьбу страны (класса, партии и т.п.). Это , во всяком случае, сильные личности, оказывающие огромное влияние на ход истории, даже если в их итоговом политическом портрете преобладают темные тона. Кровавый диктатор, в активе которого компромисс такого рода , не перестает оставаться в наших глазах диктатором, однако сам факт его ‘’нехарактерного’’, но все таки явно положительного влияния на ход истории показывает нам как несводимость исторического процесса к простым характеристикам и схемам, так и универсальность политического явления компромисса. Поскольку современная наука позволяет ясно предвидеть некоторые последствия человеческой деятельности, поскольку становятся
очевидными для нас и компромиссы как спасительные альтернативы
неумолимо надвигающимся глобальным угрозам .Так, например,
неизбежность потенциального компромисса ощущается все отчетливее в
связи с настоятельной необходимостью решать экологическую проблему. ( 2. Компромисс как политический оптимум. Определение компромисса как политического оптимума отличается
от предыдущей дефиниции в основном тем, что здесь компромисс
выступает не как единственная из стоящих перед обществом
альтернатив, но как лучшая, наиболее подходящая в данных условиях. Политическим оптимумом был исторический компромисс, приведший к созданию Соединенных Штатов Америки и принятию американской Примером событий недавнего времени служит процесс перехода Характер возможного компромисса и шансы на его достижение весьма различны в разных странах и политических ситуациях. В демократической политической системе компромисс - естественное оружие мира. Он внутренне присущ демократии прежде всего потому, что в ней сформировались политические институты, в рамках которых возможно публичное согласование интересов (органы народного представительства), и благоприятное общественное мнение , в большинстве своем настроенное на мирное урегулирование конфликтов, выработавшее стойкий иммунитет к силовым чрезмерно радикальным решениям . Развитие компромиссной идеологии зависит от уровня экономического благосостояния, национального характера народа, роли страны в мировом разделении труда, геополитических и многих других факторов. Упомянутые выше определения компромисса как спасительной
альтернативы, политического оптимума и возможной альтернативы
объединяет идея конструктивного, созидательного характера политического компромисса. Он предстает как эффективное средство разрешения
реальных противоречий в ситуациях , когда любой иной подход
оказывается недопустимым. Однако политический компромисс уместен
далеко не всегда и не во всякой сложной политической ситуации. В сущности, всякий переговорный процесс есть динамическая последовательность приближений к реальности и уходов от нее. Если бы конфликтующие стороны всегда стояли на позициях реализма, конфликтов как таковых не было бы. Когда же конфликтующая сторона, руководствуясь сиюминутными интересами, идеологическими установками и.т.п., отказывается воспринимать ситуацию такой, какая она есть, тогда заключаемые компромиссы оказываются непрочными, способными подтолкнуть конфликт к дальнейшему обострению. Если же подобным компромиссам несть числа (например, бесконечна заключаемые и бесконечно нарушаемые соглашения о прекращении огня в ‘’горячих точках’’), они подрывают доверие к мирным средствам разрешения конфликтов вообще, как бы свидетельствуя о бесперспективности переговорного процесса. Политики, злоупотребляющие компромиссами, рискуют приобрести репутацию слабых, неспособных контролировать политические процессы и прогнозировать последствия своих решений. Ситуация усугубляется, если политик, не имея к тому
достаточных оснований, с той или иной степенью искренности
воспринимает заключаемый им компромисс как свое крупное достижение. ( 3. Компромисс как тактическая уловка. Мюнхенский сговор может служить и образцом компромисса иного рода - компромисса как тактической уловки. Понятно, что таковым он воспринимается с позиций гитлеровского режима, который, не прибегая пока к вооруженной конфронтации с Западом, сумел - таки удовлетворить свои все возрастающие политические и территориальные запросы. Компромисс как тактическая уловка может иметь и позитивный
характер. Так, чем более сложна и запутанна политическая ситуация, чем проблематичнее выглядит рациональное разрешение кризиса, тем
уместнее тактические компромиссы со стороны конструктивных сил. Пограничность и неоднозначность компромисса как тактической уловки требуют от политика ясного осознания своих истинных целей и путей их достижения, ибо существует опасность увязнуть в политических играх. ( 4. Компромисс как средство консервации противоречий. Обоюдный характер имеет и компромисс как средство консервации противоречий. В условиях, когда новые тенденции политической жизни разрастаются и усиливаются, угрожая нарушить существующий баланс власти, общественные силы, заинтересованные в его сохранении, на сомом деле не являясь таковыми, эти силы стремятся любой ценой предохранить основы своего господствующего существования от ликвидации или даже реформирования. Задача же оппозиции заключается в выдвижении требований; наиболее предпочтительным при этом является, конечно же, заключение компромиссов, обеспечивающих разрешение, а не консервацию реальных противоречий. Оценивая политические компромиссы в их исторических последствиях, невозможно обойти молчанием самую большую группу компромиссов - компромиссы незаключенные, т.е. , компромиссы как нереализованную возможность. Конечно , история, как говорят, не имеет сослагательного наклонения, но, поиск истины в истории как раз и предполагает анализ всех возможных альтернатив и тщательное выяснение, почему развитие событий пошло именно этим, а не каким - либо иным путем. В качестве основных причин, мешающих достижению компромиссных соглашений , можно выделить следующее: отрицание компромисса как средства разрешения кризиса; убеждение в нереальности достижения согласия в конкретной политической ситуации; неопределенность существа желаемого компромисса и его политических ориентиров; оценка своих сил как достаточных для достижения одностороннего превосходства; нежелание или неспособность смирить амбиции и забыть взаимные обиды; опасение потерять контроль над ситуацией в будущем; невозможность (или представление о такой невозможности) склонить к компромиссу участников своего собственного лагеря. Предложенная выше типология политического компромисса, критерием которой служат его исторические последствия, в высшей степени
условна и уязвима с разных точек зрения. Так, может показаться
искусственным разделение самообмана и ухода от реальности, возможной альтернативы и средства консервации противоречий и т.п. Еще
сложнее усмотреть в реальном политическом соглашении признаки
компромисса какого - то одного типа. К примеру, столь интересный
политический компромисс, как создание Содружества Независимых Глава 3. С момента возникновения международного спора и в течение всего периода его развития и существования должен действовать принцип мирного разрешения международных споров, как общепризнанный императивный принцип международного права. Понятие международный спор обычно используется для обозначения взаимных претензий между государствами. Во всяком случае , несомненно то, что принцип мирного разрешения международных споров распространяется на все международные споры и ситуации, независимо от того, угрожают они или нет международному миру и безопасности . Международные споры классифицируются по различным основаниям: по объекту или предмету спора , по степени опасности для международного мира, по географии распространения (локальные, региональные или глобальные), по числу субъектов (двусторонние или многосторонние). Особое место среди всего разнообразия международных споров занимают территориальные споры, то есть споры о принадлежности определенного участка территории, которые часто сопровождаются опасными политическими кризисами и вооруженными конфликтами. Стороны должны воздерживаться от действий, способных обострить возникший между ними спор . Речь идет прежде всего о действиях , которые могут затруднить урегулирование спора, создать угрозу для поддержания международного мира и безопасности , а также о действиях, которые могут изменить сложившееся положение в пользу одной из сторон и нанести тем самым ущерб интересам другой стороны. Государства обязаны урегулировать свои споры на основе международного права и справедливости . Данное требование предполагает применение в процессе разрешения споров основных принципов международного права. Государства обладают правом свободного выбора по обоюдному согласию конкретных средств мирного урегулирования возникающих конкретных между ними споров и конфликтов. Такое право вытекает из принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние и внешние дела. Это не исключает для государств возможности заблаговременно выражать свое согласие на обязательное применение тех или иных процедур урегулирования возникающих между ними разногласий. Содержание принципа мирного разрешения международных споров нуждается в дальнейшем развитии через выработку и принятие как на универсальном, так и региональном уровне юридических норм, конкретизирующих соответствующий комплекс прав и обязанностей государств. Рассмотрим подробней некоторые из главных средств разрешения международных споров. а) переговоры - наиболее доступное, гибкое и эффективное средство мирного разрешения споров, играющее ведущую роль среди других мирных средств. Это обусловлено тем, что конкретные цели , состав участников, уровень представительства на переговорах , их организационные формы и прочие процедурные вопросы согласовываются самими спорящими сторонами. В соответствии с основными принципами и нормами современного международного права переговоры должны вестись на равноправной основе, исключающей нарушение суверенной воли заинтересованных сторон. Независимо от предмета переговоров они должны начинаться и протекать без каких либо предварительных ультимативных условий , принуждения, диктата и угроз. б) консультации сторон - как средство мирного урегулирования споров стали применяться после второй мировой войны, получив международно-правовое закрепление в большом числе двусторонних и многосторонних соглашений. Консультирующиеся стороны могут заранее устанавливать периодичность встреч, создавать консультативные комиссии. Указанные особенности консультаций способствуют поиску компромиссных решений спорящими сторонами, непрерывности контактов между ними, а также реализации достигнутых договоренностей в целях предупреждения возникновения новых споров и кризисных ситуаций. Можно считать , что консультации являются разновидностью переговоров. в) Обследование - средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях , когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию , иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т.д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению. г) примирение (согласительная процедура) - как средство мирного урегулирования споров, в отличие от обследования включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций для сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации. Выводы согласительной комиссии носят факультативный характер , то есть не являются юридически обязательными для сторон, участвующих в споре. д) добрые услуги - действия не участвующей в споре стороны е) посредничество - предполагает непосредственное участие третьей стороны в мирном разрешении спора. Участвуя в переговорах спорящих сторон, посредник призван всемерно содействовать выработке приемлемого для этих сторон решения спора. Он вправе предлагать свои варианты такого разрешения, хотя предложения посредника не носят для спорящих сторон обязательного характера. Регламентация порядка осуществления посредничества содержится в Гаагских конвенциях о мирном решении международных столкновений 1899 и 1907 годов. ж) международный арбитраж - представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой является обязательным для сторон в споре. Обязательность признания и исполнения решения есть то главное, что отличает арбитражную процедуру от приведенных выше средств мирного урегулирования споров. Можно выделить три основных способа передачи дела на
международное арбитражное разбирательство: специальное соглашение В состав арбитражей входят арбитры от спорящих сторон и от беспристрастной третьей стороны. Спорящие стороны сами определяют компетенцию арбитража, ограничивая ее рамками предмета своего спора. з) судебное разбирательство - в основе своей судебное разбирательство сходно с третейским. К наиболее существенным факторам, обусловливающим сходство между судом и арбитражем, следует отнести окончательность выносимого решения. Различие между арбитражем и международным судом заключается главным образом в порядке их образования и касается преимущественно способа формирования численного и персонального состава, функционирования и т.д. В настоящее время принцип мирного урегулирования международных
споров находит широкое признание в рамках превентивной дипломатии,
а именно использования ее в целях ослабления или предотвращения
напряженности до того, как такая напряженность перерастет в
конфликт. Превентивная дипломатия может осуществляться Генеральным
секретарем ООН либо через старших должностных лиц, либо
специализированными учреждениями и программами, а также Советом Заключение . События последних лет не дают оснований утверждать, что мирное урегулирование вытеснило военно - политическое давление с авансцены мировой политики. Реформы, потрясшие некогда могущественную коммунистическую империю, разрушили и привычный, сложившийся после второй мировой войны баланс сил в мире. Этот бесспорный факт до недавних пор не вызывал сколь - нибудь значительного беспокойства у мирового сообщества; эйфория от блестящей экономической и идеологической победы над коммунизмом стала на исходе 80 - х годов главным фактором интеллектуального поведения Запада. Между тем сегодня вряд ли можно утверждать, что современная
политическая погода приветлива и стабильна. Скорее наоборот. Полная
военная, политическая, экономическая и моральная гегемония Обретая относительную политическую независимость от бывших
метрополий, постколониальные страны сегодня стремятся утвердить
независимость своей особой ролью в мире. Это стремление еще более
подогревается чувствами, вызванными осознанием своей экономической и, особенно, национальной и религиозной униженности. В сущности, мы
видим здесь тот же самый принцип, ту же тенденцию ненависти
коренного населения к ‘’чужакам’’, бедных - к богатым, зависимых - к
более сильным, что постоянно обнаруживает себя с древнейших
времен. Четко усвоив известные также с древних времен способы
обмана своих народов, популистские лидеры Юга добивались небывалого
сплочения людей под национальными лозунгами. Одним из лидеров ,
бросивших вызов мировому порядку, стал Саддам Хуссейн. Признанию новой универсальной роли и значения мирного урегулирования должны предшествовать всеобщее понимание реальности конца 20 - го века, что остается увы весьма проблематичным. Список использованной литературы. 1. Анисимов Л.Н. Международно-правовые средства разрешения международных споров (конфликтов). - Л., 1975. 2. Глухова А.В. Политические конфликты и кризисы. Консенсус и политические методы его достижения // Государство и право. 1993. N6. 3. Зеркин Д.П. Основы политологии: курс лекций. Ростов н/Д: 4. Колосов Ю.М. , Кузнецов В.И. Международное право. - М.:Междунар. 5. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. - М., 6. Мельник И.М. Политология. - М., 1998. 7. Толчинский Б.А. Политический компромисс: современная проблематика //
Рекомендуем
23.08.10 КПСС - за? Ленин - против?
|
Поиск по сайту
Рекомендуем
Подписка на новости
Нас считают
Онлайн
Ваш IP: 54.90.204.233
Сейчас на сайте
![]() ![]() |