Внешнеторговая политика государства

Внешнеторговая политика — деятельность государства в лице его уполномоченных органов по установлению и реализации основных принципов и положений в области внешнеторговой деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами различных стран.

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Содержание

Введение 3
Сущность политики фритредерства и политики протекционизма 5
Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг. 7
Тесты 11
Заключение 12
Список использованной литературы 13

Введение

Внешнеторговая политика - деятельность государства в лице его уполномоченных органов по установлению и реализации основных принципов и положений в области внешнеторговой деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами различных стран.
Она строится на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и обязательств, вытекающих из международных договоров, заключенных на дву - и многосторонней основе, а также специальных законодательных актов взаимодействующих стран, хозяйственного законодательства стран местонахождения хозяйствующих субъектов внешнеторговых операций.
Внешнеторговая политика, как правило, учитывает приоритеты и национальной экономической политики государства, необходимость соблюдения экономической безопасности и обеспечения динамичного поступательного развития хозяйственного комплекса страны.
Современная ситуация в России отражает как воздействие внешнеэкономической политики на структурную перестройку и экономический рост, так и значительное обратное влияние субъектов экономических отношений, выраженное в лоббировании интересов соответствующих групп, отстаивающих большую открытость экономики или жесткий протекционизм, как средство последующего распределения доходов между экспортными и импортозамещающими отраслями. Борьба позиций в значительной степени основывается на учете выгод в краткосрочном плане, без стратегических ориентиров на макроэкономическую эффективность.
Вместе с тем, меняется и мировое хозяйство, в котором происходят бурные процессы региональной международной интеграции и глобальной либерализации. Модифицируются и экономические отношения внутри наиболее развитых стран, а, следовательно, и роль государства в регулировании внешнеэкономических отношений. Россия включается в мирохозяйственные процессы не сама по себе, а при жестком воздействии внешней среды уже сформировавшихся внешнеэкономических отношений.
Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед национальными правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.
Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

Сущность политики фритредерства и политики протекционизма

Под внешнеторговой политикой государства понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются:
• изменение способа и степени включения данной страны в международное разделение труда;
• изменение объема экспорта и импорта;
• изменение структуры внешней торговли;
• обеспечение страны необходимыми ресурсами;
• изменение соотношения экспортных и импортных цен.
Современная внешнеторговая политика — это взаимодействие двух тенденций:
1) протекционизма – теории и практики регулирования внешней торговли, направленные на защиту экономических субъектов национальной экономики от иностранной конкуренции, политики, направленной на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции и зачастую на захват внешних рынков. «В развивающейся национальной экономике протекционистские меры необходимы для защиты только возникших и формирующихся под влиянием научно-технического прогресса отраслей от конкуренции эффективных иностранных фирм, функционирующих на мировом рынке достаточно длительное время.
Кроме того, протекционистские меры имеют ярко выраженный социальный характер в периоды формирования или структурной реорганизации национальной промышленности, когда государству необходимо защитить те профессиональные категории занятых, которые нуждаются в переквалификации в связи с закрытием или банкротством национальных предприятий».
2) фритредерства (свободной торговли) – теории и практики свободной торговли, политики, связанной со снижением барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.
Положительные воздействия свободной торговли состоят в том, что она:
• стимулирует процессы конкуренции как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом;
• позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных конкурентных преимуществ;
• создает возможности для использования международной специализации, которая является основой роста прибылей производителей, и потребителей;
• содействует расширению границ рынка: создает основы для массового производства и получения положительного эффекта от него.
Политика протекционизма, так же, как и политика фритредерства, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Развитие протекционистских тенденций позволяет выделить несколько форм протекционизма:
• селективный протекционизм — направлен против отдельных стран или товаров, применяется в отношении конкретных мегасубъектов, товаров или услуг. Разновидностью его является «эмбарго» - запрет на поставки;
• отраслевой протекционизм — защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, направлен в защиту возникающих и оформляющихся отраслей промышленности и аграрного сектора (отрасли ВКП, молодые отрасли НТР и сельского хозяйства);
• коллективный протекционизм — проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих;
• скрытый протекционизм — осуществляется методами внутренней экономической политики.

Тарифные и нетарифные методы внешнеторговой политики. Демпинг.

Государства, проводя протекционистскую политику, используют инструменты внешнеторговой политики, выбор которых зависит от ее конкретных целей.
К инструментам внешнеторговой политики относятся:
1) тарифные ограничения (таможенные тарифы, таможенные пошлины, тарифные квоты);
2) нетарифные ограничения.
Таможенные тарифы — это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взимаемого в пользу государственного бюджета с товара, провозимого через границу, и могут быть следующими.
I. В зависимости от внешнеторговой операции:
• экспортные — данные виды пошлин не применяются в промышленно развитых странах, в РФ отменены с 1996 г. Но с 1999 г. введены экспортные пошлины на продукты нефтепереработки (бензин и мазут);
• импортные;
• транзитные.
II. По способу взимания:
• адвалорные — взимаются в процентах от цены товара;
• специфические — в виде определенной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара;
• смешанные пошлины, при которых товар облагается и первой, и второй пошлинами.
Особенности конкуренции на различных этажах рынка определяют степень тарифной защиты государством своего внутреннего рынка. Наименьшего протекционизма требуют обычно рынки базовых ресурсов. Рынки полуобработанных продуктов защищаются в 2,5 — 3,6 раза сильнее, чем внутренние рынки сырья и топлива. Наиболее чувствительны к внешней конкуренции производители готовых изделий, поэтому рынки готовых изделий в 4,3 — 7,8 раза сильнее защищаются государством, причем внутри группы готовых изделий больше всего защищаются рынки транспортных средств, где сбываются не только автомобили, но и авиационная и космическая техника. Именно поэтому таможенные пошлины считаются средством структурирования производства, а также защиты молодых экспортных отраслей.
Помимо тарифных инструментов внешнеторговой поли тики государства, после второй мировой войны получают развитие нетарифные барьеры. В конце 40-х начале 50-х годов многие страны использовали их в целях сохранения строгого контроля за платежами по международным сделкам в процессе восстановления послевоенной экономики.
Наиболее часто нетарифные ограничения применяют в отношении: транспортных средств — около 15% всех нетарифных ограничений, химических изделий — около 10%,
машин и оборудования — 7%.
Все нетарифные меры регулирования можно разделить на три группы.
1. Внешнеторговые меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства (более 1/2 всех мер):
а) лицензирование (когда для ввоза/вывоза определенных товаров требуется получить установленный документ). Лицензии могут быть разовые (выдаваемые под осуществление конкретной одной экспортно-импортной сделки и содержащие подробную информацию о ней) и генеральные (выдаваемые на срок до года для осуществления нескольких сделок; предприятие вносится в государственный реестр);
б) квотирование — это установление количественных ограничений на ввоз/вывоз товара в стоимостном или натуральном его виде.
До 1990 г. квотирование и лицензирование были очень популярной мерой защиты российского внутреннего рынка: им подвергалось до 70% всех товаров. В настоящее время только 12% товаров, импортируемых в РФ, подлежат квотированию и лицензированию;
в) антидемпинговые пошлины — направлены против занижения цены экспортного товара;
г) компенсационные пошлины - направлены против экспортных субсидий;
д) специальные пошлины, или временные защитные меры, используемые, когда в результате непредвиденных обстоятельств, включая тарифные уступки, какой-либо товар импортируется в таких возросших количествах и при таких условиях, что это причиняет или угрожает причинить серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям.
е) «добровольное» ограничение экспорта (ДОЭ) — это форма самоограничения поставок, фактически навязываемое иностранному экспортеру под угрозой применения более жестких запретительных мер. Такое самоограничение практикуется в виде сокращения поставок, уменьшения их ежегодного прироста или повышения цен. «ДЭO, вводимые страной-экспортером, имеют для страны-импортера более негативный результат, чем условия действия тарифов или импортной квоты, поскольку в этом случае цены ввозимые товары могут быть более высокими, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом компенсируется снижение объемов экспорта путем повышения цен на него. Отношение международных организаций к добровольным экспортным ограничениям носит отрицательно-осуждающий характер» ;
2) Административные формальности:
а) паратарифные меры. К их числу относятся прочие, помимо таможенных пошлин, платежи, взимаемые при ввозе иностранных товаров; различные таможенные сборы, внутренние налоги, специальные целевые сборы, акцизы.
б) технические стандарты включают контроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартам, нормам безопасности и качества.
в) государственная монополия, когда государство устанавливает монополию на внешнюю торговлю отдельными товарами. Например, во Франции и в Греции существует государственная монополия на импорт спичек.
3) Меры экономического стимулирования экспорта, которые проводят специально создаваемые экспортно-импортные банки и другие организации. Эти меры включают в себя:
а) государственное субсидирование;
6) льготное кредитование. Экспортное кредитование применяют прежде всего при поставках значительных по стоимости товаров и охватывает 12—20% всего объема экспорта промышленно развитых стран;
в) страхование играет важную роль в современной международной торговле. Новые правила допускают страхование до 10% стоимости сделки, включая ожидаемую прибыль, страхование политических, военных и других рисков.
Демпинг — это продажа товара по цене ниже нормальной в рыночных странах, а его худший вариант — продажа товаров по цене ниже себестоимости. Демпинг применяется в периоды циклических спадов, когда на внутреннем рынке невозможна реализация произведенной продукции в связи с сокращением отечественного спроса. Отрицательный эффект демпинга испытывают производители страны-экспортера, поскольку он серьезно затрудняет развитие импортоконкурируюших отраслей. В практике мировой торговли товарами и услугами демпинговая политика и политика экспортных субсидий относятся к разряду «недобросовестной конкуренции».

Тесты

Верный ответ выделен курсивом.
1) Свободная торговля как вид внешнеторговой политики (выберите верный ответ):
а) поддерживает субъектов национальной экономики;
б) используется для сохранения экономической безопасности в период международной напряженности;
в) стимулирует процессы конкуренции среди отечественных производителей и на мировом рынке (т.к. стимуляция процессов конкуренции на отечественном и мировом рынке – это одно из положительных воздействий фритредерства);
г) защищает новые отрасли, возникшие как результат НТП.
2) Отметьте нетарифные методы регулирования внешней торговли:
а) квотирование;
б) лицензирование;
в) таможенные пошлины;
г) добровольные ограничения экспорта;
д) санитарно-технические ограничения.
3) Инструменты протекционистской политики используются государством для достижения таких целей, как (укажите верный ответ):
а) защита новых («молодых») отраслей от воздействия конкуренции зарубежных предпринимателей;
б) рост занятости населения внутри страны;
в) предотвращение демпинга;
г) обеспечение национальной экономической безопасности;
д) все перечисленные ответы с разных точек зрения характеризуют направления протекционизма;
е) верны только ответы а) и в).

Заключение

Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д.), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).
В условиях развития международных экономических отношений все большую значимость приобретает оптимальная внешнеторговая политика каждой страны. По-прежнему внешняя торговля остается определяющей формой международных связей, и от того, насколько эффективна внешнеторговая политика государства, во многом зависит его место в современной мировой экономике.

Список литературы

1. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для ВУЗов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 735 с.
2. Мировая экономика: Учебное пособие для ВУЗов / Под ред. проф. И.П.Николаевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 575 с.
3. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран: Учебник / Под ред. доктора экономических наук, проф. М.Н.Осьмовой. – Флинта; Московский психолого-социальный институт, 2000. – 480 с.


Скачиваний: 2
Просмотров: 4
Скачать реферат Заказать реферат