Социально-экономическое реформирование в эпоху Петра I

Петровская эпоха неизменно привлекает к себе внимание как профессиональных исследователей, так и простых любителей истории. Реформы, проведенные Петром, считаются, и вполне правомерно, одним из важнейших периодов в истории России

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Содержание

Введение 3
1. Необходимость социально-экономических реформ в России конца XVII – начала XVIII вв. 4
2. Основные направления и результаты экономической политики ПетраI 8
Заключение 15
Тест 16
Список литературы 17

Введение

Петровская эпоха неизменно привлекает к себе внимание как профессиональных исследователей, так и простых любителей истории. Реформы, проведенные Петром, считаются, и вполне правомерно, одним из важнейших периодов в истории России, а самого Петра I даже большинство западных историков характеризует как личность, наиболее поразительную в истории Европы после Наполеона, как «самого значительного монарха раннего европейского Просвещения» (Р. Виттрам). В то же время, оценки значимости того, что произошло в начале XVIII в., весьма разнообразны, нередко прямо противоположны.
Расхождения наблюдаются уже в вопросе об обусловленности петровских преобразований и их взаимосвязи с предшествующей эпохой. Если одни видят в них революционный, по сути, разрыв с прошлым (при этом такой взгляд разделяли как сторонники, скажем С.М. Соловьев, так и противники – «славянофилы» - реформ), то другие - напротив, естественную эволюцию, развитие тех процессов, которые определились уже в XVII в. Надо сказать, что, по мере развития исследования этих периодов, число сторонников закономерности петровских реформ растет.

1. Необходимость социально-экономических реформ в России конца XVII – начала XVIII вв.

Эпоха Петра I (1682 – 1725) явилась переломным периодом в истории России. Реформы царя – преобразователя охватили все сферы общественной жизни, определив на длительную историческую перспективу развитие страны.
На протяжении ХVII в. в истории России произошли большие перемены. Они касались всех сторон ее жизни. К этому времени территория Российского государства заметно расширилось.
Чаще всего среди предпосылок петровских преобразований называют усиление центральной власти, консолидацию высших слоев общества на основе слияния поместной и вотчинной форм землевладения, появление мануфактур и развитие торговли, все более активные связи с Западом и т.п. Обращается также внимание на настоятельную необходимость реформ с целью преодоления отсталости России. Впрочем, по мнению «славянофилов», эти реформы были не только не нужны, но, наоборот, крайне вредны для России.
Обусловленность и необходимость петровских преобразований доказывается также на примере событий конца XVII в., когда уже в ходе развернувшейся политической борьбы были предприняты попытки реформ. Собственно, первые действия Петра I после перехода власти в его руки фактически продолжают линию правительства царевны Софьи, как во внутренней, так и во внешней политике. Точно также как и Софья, свои главные усилия Петр сосредоточил на укреплении позиций России на Черноморском побережье. Правда, если Софья пыталась сразу овладеть Крымом, Петр, менее связанный временными ограничениями, мог действовать более основательно. Поэтому главной целью он сделал на первом этапе Азов. Азовские походы, хотя и принесли успех, обнаружили недостаток сил России для дальнейшей борьбы. Возникла необходимость в поисках союзников. Именно с этой целью в Европу отправилось «великое посольство» вместе с самим Петром. Тщетность попыток привлечь европейцев к борьбе с Турцией и настоятельная потребность в укреплении связи с Западом привели Петра к мысли о необходимости переориентации своих внешнеполитических целей с южного на северо-западное направление. В результате Россия присоединилась к Северному союзу, вступившему в борьбу со Швецией, делая ставку на достижение выхода к Балтийскому морю.
В стране происходили непрерывные восстания крестьян и городских низов, которые боролись и против дворян, и против бояр, т.к. они все были феодалами - крепостниками. Россия привлекала к себе жадные взоры соседних государств таких как Швеция которые не прочь, были захватить и подчинить себе русские земли. Необходимо было реорганизовать армию, построить флот, овладеть побережьем моря, создать отечественную промышленность, перестроить систему управления страной.
Накануне преобразований, Россия была обширным государством, занимавшая большую часть Восточно – Европейской равнины, а также всю Сибирь и часть Дальнего Востока, до верхнего течения Амура и берегов Охотского моря, за исключением карельских и прибалтийских земель, оставшихся под властью Швеции.
Население было малочисленным для столь обширной страны. Первая перепись населения, хотя и неполная, была проведена в ХVIII в., к концу царствования Петра I. в России насчитывалось около 15,5 млн. человек обоего пола.
Основное население России составляли крестьяне. Преобладало трехпольное хозяйство, сеяли озимую рожь, а на яровом поле – овес, тогда как третье поле отдыхало под паром.
Большинство крестьян были крепостными дворян или монастырей. Феодальный землевладелец – помещик или монастырь – заставлял крестьян работать на барском поле по несколько дней в неделю и платить оброк хлебом, мясом, шерстью и другими продуктами или деньгами. Помещик того времени почти все, в чем он и его семья нуждались, получал готовым от своих крестьян: пищу, материалы для одежды и т.п.
Промышленность в стране была слаба. Крестьяне занимались домашней переработкой сельскохозяйственного сырья для своих нужд, выделывая льняные полотна и т.п. Но были городские и сельские ремесленники, специально занятые ремеслами. Металлическими промыслами славилось село Павлово, Нижегородского уезда, льняными тканями – село Иваново, будущий крупнейший центр текстильной промышленности.
С образованием русского централизованного государства зарождается казачество. Необходимость постоянной борьбы с внешними врагами предопределило создание у казаков прочной военной организации, построенной по тем временам на демократической основе. Казаки сами решали свои внутренние дела, в том числе судебные и внешние, включая вопросы войны и мира.
Российское правительство старалось вовлечь казаков в сферу своего влияния оказывая им помощь хлебом, деньгами, оружием, одновременно возлагая на них и определенные функции по обороне южных границ государства.
ХVII в. в истории России ознаменовался дальнейшим развитием феодально-крепостнической системы, значительным укреплением феодальной земельной собственности. Новая феодальная знать сосредоточивала в своих руках огромные вотчинные богатства. Только один боярин Морозов имел в этот период более 300 сел и деревень в 67 уездах России, где было около 9 тысяч крестьянских дворов.
В последней четверти ХVII в. в политическом строе России отчетливо проявляются тенденции оформления абсолютизма. Неограниченная власть самодержавия была узаконена Соборным Уложением 1649 года. Этим же Уложением была закреплена победа самодержавия над церковью, которая до этого претендовала на самостоятельную политическую роль. Крепостнические отношения господствуют во всех сферах общественно- политической, экономической жизни общества. Абсолютизм в России формировался на базе безраздельного господства феодально-крепостнической системы. В годы обострения социальных противоречий между антагонистическими классами феодального общества все прослойки господствующего класса сплачивались вокруг царя, что способствовало укреплению самодержавия и централизации управления. В этом же направлении осуществлялась и внешняя политика правительства.
Переход России к абсолютизму проявлялся в разных сферах политической жизни страны: в изменении царского титула, в отмирании такого атрибута сословно-представительной монархии, как земские соборы, в эволюции приказной системы, а также состава Боярской думы, в расширении участия различных слоев населения в государственном аппарате, в победном исходе для царской власти ее соперничества с властью церковной.
Серьезное препятствие на пути перехода к абсолютизму создавала церковь, которая претендовала на большую власть. Действия патриарха Никона во многом шли в разрез с сформировавшимся абсолютизмом. Светской власти понадобилось 8 лет, чтобы оформить низложения Никона. Церковный собор 1666 г. вынес решения угодные царю: патриарх Никон был сослан простым монахом в монастырь.
Несмотря на обострение социально-политических и экономических отношений в стране рубеж ХVII - ХVIII в.в. явился переломным периодом в истории феодальной России.
В России начинает складываться абсолютная монархия, для которой было характерно максимальное сосредоточение власти в руках одной личности, наличие сильного и разветвленного профессионального бюрократического аппарата, сильной постоянной армии, ликвидация всех сословно-представительных органов и учреждений.
Реформы далеко вышедшие за пределы того, что намечалось в XVII веке, были осуществлены в начале XVIII века при Петре I.
2. Основные направления и результаты экономической политики ПетраI

Петр I, обладая высокими качествами деловитости и рационализма, страстно мечтая о процветании России, принялся за широкое реформирование почти всех сфер жизни и деятельности российского общества.
История не сохранила чёткого плана, которым располагал великий преобразователь, приступая к реформам. Да и вряд ли этот план мог существовать заранее. Однако основные направления российской модернизации явно прослеживаются. По мнению Петра I, разрыв в уровнях экономического развития с Западом, отсталость торгово-промышленной сферы и предпринимательства напрямую были связаны с уровнем науки, образования, светской культуры. И всё же, оставаясь безусловным сторонником западных достижений, Петр I руководствовался российской спецификой. Его реформы опирались не на творческую инициативу общества, уровень демократического устройства которого был невысок, а на государственный механизм, государственные институты, т.е. по-восточному, по-азиатски. В результате и произошли усиление центральной государственной власти и значительное огосударствление торгово-хозяйственной деятельности.
Реформаторская деятельность вряд ли знает много аналогов. Действительно, около трёх тысяч законодательных актов Петровской эпохи поистине всколыхнули жизнь огромной страны. Они были направлены на реорганизацию и государственного устройства, и хозяйства, и культуры, и образа жизни. Среди них: создание мощной регулярной армии, военного и торгового флота, многочисленных мануфактур, новой денежной системы, формы землевладения и др. С получением выхода к Балтийскому морю в результате длительной Северной войны со Швецией (1700-1721) и возвращения ранее принадлежавших России прибалтийских земель была ликвидирована изоляция России. Гигантски выросли её международный авторитет и престиж. Усилились внешнеторговые позиции.
Перестройка государственного управления
Для осуществления столь масштабных задач в российских условиях требовалось прежде всего их политическое обеспечение-укрепление и предельная централизация системы государственного управления, получившей название абсолютной монархии. Царь, а с 1721 г., по итогам Северной войны, император, обладал полной, ничем не ограниченной законодательной, исполнительной, судебной и духовной властью.
Опорой власти монарха стал государственно-бюрократический аппарат, целиком зависящий от государя и беспрекословно ему подчинявшийся.
Петр I пошёл даже на нарушение традиции престолонаследия, установив в 1722 г. Право императора назначать наследника престола по своему усмотрению. Но воспользоваться этим правом Петр I так и не успел.
Структура системы государственного управления прошла ряд последовательных преобразований. Сначала былая Боярская дума стала Ближней канцелярией, затем - Правительствующим Сенатом (1711). Все девять членов Сената лично назначались царём сообразно их деловым качествам. Сенат ведал государственным бюджетом, осуществлял надзор за государственным аппаратом и т.д. Сам Сенат был подконтролен генерал-прокурору и обер-прокурору , находящимся в непосредственном подчинении императору.
Ранее действовавшие приказы былы заменены коллегиями. Их насчитывалось 12(1721 г.). И каждой отводилась конкретная сфера государственной деятельности.
Следует отметить, что впервые были созданы органы управления, призванные способствовать развитию промышленности и торговали, управлению городским населением, поддержкой формирующейся
буржуазии, укреплению экономической мощи дворянского государства и т.д. На Военную, Иностранных дел, Юстиц -коллегии и другие возлагались соответствующие функции. После упразднения в России патриаршества управление церковью было возложено на Духовную коллегию, преобразованную в Святейший правительственный Синод, возглавляемый обер-прокурором Синода. Безусловно, коллегии улучшили организацию государственного управления, повысили эффективность деятельности административного аппарата. Способствовали, правда, лишь на первых порах, ограничению режима личной власти. Теперь место русского самодержавия XVII в. Заняла чиновничья - дворянская монархия XVIII в.
Страна подверглась новому административному делению. Теперь во главе каждой из восьми российских губерний стоял губернатор, наделённый административной, полицейской, судебной и финансовой властью. Следует отметить, что Петр I не был безоглядным сторонником демократии. Сформированный им бюрократически-помещичий аппарат он старался держать под контролем. В 1719 г. Он разделил страну на 11 губерний и 50 провинций. В свою очередь провинции, возглавляемые воеводами, делились на уезды. За губернаторами теперь оставались лишь военные и судебные дела.
В 1722 г. Был утверждён Табель о рангах, законодательно закрепивший реформаторскую деятельность Петра Великого и ставший подлинным сводом законов о государственной службе. Табель определял 14 рангов чиновников гражданской, военной и придворной службы. Главное заключалось в том, что произошёл разрыв с былой патриархальностью. Дворянам предписывалось начинать службу с самых низших чинов. Постепенное продвижение по лестнице государственной службы теперь зависело не от знатности или протекции, а от личных заслуг, способностей, образования.
Особое место в государственной политике Петра I занимало отношение к армии. Уже в начале XVIII в. Государь создал регулярные армию и флот.
Социальная политика и положение трудящихся
Основная тяжесть преобразований Петра выпадала на долю трудящихся.
Негативный социальный настрой основной массы населения относительно «иноземных», чуждых русскому народу нововведений, гнёт государственного давления, рост податей, ужесточение эксплуатации и т.п. выливались в многочисленные восстания. На социальную защиту обездоленных (стариков, вдов, сирот) была направлена деятельность общин.
При Петре I дальнейшее развитие получило прикрепление крестьян к земле. Новая подушная подать не только сохранила крепостничество, но и расширила его состав за счет ранее свободных(«гулящих людей») и холопов, имевших до этого право получить свободу после смерти своего хозяина. В категорию государственных крестьян теперь переводились казаки, стрельцы, пушкари и т.п., ранее юридически приравненные к служилому дворянству. Испытывали феодальный гнёт и государственные крестьяне.
Однако социальная политика Петра I затронула не только податную часть населения. В целях политической и экономической стабилизации правящего класса царь принял указ о порядке наследования движимого и недвижимого имущества ( 1714). Юридически было оформлено слияние двух форм феодального землевладения: вотчина и поместье уравнивались в правах. Теперь поместье также становилось наследуемым. Все светские феодалы стали именоваться дворянами. В дальнейшем (1730) запрет на дробление поместья, встреченный дворянами довольно враждебно, был отменён.
Экономическая политика Петра I
Столь грандиозные реформы и длительные войны с Турцией, Швецией, Персией требовали огромных средств. Требовалась гигантская мобилизация усилий ума и труда для изыскания необходимых источников доходов. В 1704 г. Был даже сформирован штат «прибыльщиков». В их задачу входило изыскание новых источников государственных доходов. Вёлся также широкий поиск наиболее эффективных реформ. Активный сторонник петровских преобразований русский экономист и публицист И.Т.Посошков в «Книге о скудости и богатстве» (1724) изложил пути развития российской промышленности и торговли, подчеркнул роль в процветании России исследования её богатейших месторождений полезных ископаемых, правда, при сохранении «законности» крепостного права.
В ряду важнейших хозяйственных реформ великого преобразователя непоследнее место занимала собственно экономическая политика государства. Многочисленными указами Петр I мобилизовал усилия в разных сферах хозяйственной жизни огромной страны. Так, стимулированием геологических изысканий становилась значительная награда. Указ « Горная свобода» декретировал право первооткрывателя эксплуатировать недра, гарантируя владельцу земли лишь незначительную компенсацию. Государство передавало также казенные предприятия наиболее умелым, честным и богатым предпринимателям. В их распоряжения поступали ссуды на довольно льготных условиях, богатые полезными ископаемыми и лесами земли, подневольная рабочая сила. Указом 1721 г. Разрешалось покупать к заводам деревни и продавать заводы также с людьми. Эта категория работников получила название посессионных.
Россия, богатая и славившаяся всегда отечественными умельцами, не пренебрегала зарубежным опытом. Широко известна практиковавшаяся Петром I подготовка собственных национальных кадров за границей. Для передачи опыта и знаний получали приглашения в Россию и иностранные специалисты.
Широкая поддержка оказывалась отечественному купечеству. Покровительственный таможенный тариф (1724) отражал политику меркантилизма и протекционизма , поощрял отечественных товаров и ограничивал импорт иностранных товаров, которые могли составить конкуренцию российским изделиям.
Налоги
И всё же главным источником покрытия колоссальных расходов государства оставались налоги. При Петре I они достигли невиданных размеров. Их общее число было доведено до 30-40. Это прямые, косвенные обыкновенные и чрезвычайные. Мукомольный и трубный, с мостов и переправ, с судов и лавок, банный о обрядовый, был даже налог на бороды и пр. Косвенные налоги обеспечивали до 40% доходной части казны. Наряду с косвенными сборами широко практиковались и прямые налоги: рекрутский, драгунский, корабельный и др. В качестве одного из источников пополнения бюджета было монопольное право на чеканку монеты даже с меньшим общим весом содержащегося в ней серебра.
Крупные вливания в государственный бюджет дала замена подворного подушным обложением податного населения, чрезвычайно усилившая крепостничество. От податей освобождалось дворянство и духовенство Впервые налогоплательщиками также стали дворовые (холопы), свободные гулящие люди), государственные крестьяне. Выросшие почти вчетверо государственные доходы наполовину были обязаны сбору именно подушной подати.
Денежная реформа
Рост товарного производства, развитие промышленности и торговли потребовали совершенствования денежной системы. В 1700-1704 г.г. была проведена реформа монетного дела. Предусматривалась чеканка золотой, серебряной и медной монет. В основу реформы был положен десятичный принцип: рубль, гривенник, копейка. Главными денежными единицами стали медная копейка – для мелкой торговли, серебряный рубль - для более крупных торговых сделок. При этом российский рубль для облегчения внешнеторговых операций был по весу приравлен к денежной единице ряда европейских стран - талеру. Чеканка монет стала монополией государства. На вывоз за границу золота и серебра Петром I был наложен запрет. Проведение этой реформы обеспечило России наиболее совершенную денежную систему. Почти на сто лет опередившую западноевропейскую.
Оценка последствий петровских преобразований для России
К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского рынка, накопление капитала. Россия поставляла на мировые рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, пушнину, икру. Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы - инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы. В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от импорта.
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма, венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна стала называться Российской Империей.
Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.

Заключение

Петровские реформы были направлены на максимальную централизацию в управлении государством при его решающем влиянии на жизнь всех слоев общества, выразившемся в ее всесторонней регламентации. Преобразования, связанные с деятельностью Петра I, которые произошли в России, охватили практически все стороны жизни страны: экономику, политику, науку, быт, внешнюю политику, государственный строй. Они сказались на положении трудовых масс, церковных делах и т. д. Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства России с культурой, образом жизни, технологиями европейских цивилизаций, что послужило началом процесса ломки норм и представлений московской Руси. Наука нашего столетия доказала стремление Петра к народному благу, его самоотверженное служение государству, напряженный личный труд, страстную любовь к знаниям и веру в необходимость просвещения. Царь – реформатор раскрылся перед нами как дипломат, полководец, юрист, инженер, градостроитель. Заслуга его состояла в том, что он правильно понял и создал сложность тех задач, которые стояли перед страной и целенаправленно приступил к их реализации.
Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.

Тест

Установите соответствие типов и видов мануфактур в России:
Типы мануфактур:
А. Капиталистические
Б. Некапиталистические
Виды мануфактур:
1. посессионная
2. купеческая
3. крестьянская
4. вотчинная
5. казенная
6. дворцовая

Ответ

А. Капиталистические: купеческая, крестьянская, казенная
Б. Некапиталистические – посессионная, вотчинная, дворцовая

Список литературы

1. История мировой экономики: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. – 3-е изд., стереотип. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
2. История экономики России: учебник / М.В. Конотопов, С.И. Сметанин. – 7-е изд., стер. – М.: КРОНУС, 2008.
3. История экономики России: учебн. Пособие / В.Н. Ковнир. – М.: Логос, 2005.
4. Экономическая история России: учебное пособие / под ред. проф. М.Н. Чепурина, Т.М. Тимошина. – 15-е изд., перераб. и доп. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2009.
5. Экономическая история: учебник / С.А. Бартенев. – М.: Экономистъ, 2006.
6. История экономики : учебн. Пособие / И.И. Агапова. – М.: Магистр, 2007.
7. История экономической мысли в России. 1805-1905 / Й. Цвайнерт, пер. с нем. Л.И. Цедилина; под науч. Ред. В.С. Автономова; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – 2-е изд. – М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.
8. История экономики: учебник / под общ. Ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2009.
9. История Отечества: учебник для студентов вузов / Е.М. Скворцова, А.Н. Маркова. – 2-е изд., стереотип. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.
10. Элементы теории реформ / В.М. Полтерович. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.


Скачиваний: 1
Просмотров: 0
Скачать реферат Заказать реферат