Правовые основы деятельности подразделений ОВД по розыску ответчиков

Розыскная работа является одним из основных направлений оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Она направлена на обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Содержание

1. Понятие, назначение, субъекты и объекты розыскной работы 3
2. Функции служб и подразделений Органов внутренних дел в розыскной работе 4
3. Планирование и контроль розыскной работы 5
4. Общие правила исполнительного производства 10
Задача 1 20
Задача 2. 20
Список литературы 22

1. Понятие, назначение, субъекты и объекты розыскной работы

Розыскная работа является одним из основных направлений оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. Она направлена на обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и сво¬бод личности, безопасности общества и государства от преступных посягательств.
Розыскная работа органов внутренних дел - это базирующая¬ся на законах и подзаконных нормативных актах деятельность по обнаружению разыскиваемых лиц, становлению личности неиз¬вестных граждан; предупреждению уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполнения определенных обязанностей и правил, безвестного исчезновения.
Подразделения паспортно-визовой службы осуществляют розыск:
1.должников (ответчиков) по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным поврежде¬нием здоровья, а также смертью кормильца; по делам о взыскании средств с граждан в пользу государственных учреждений, предприя¬тий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, если сумма долга составляет не менее трехкратного минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;
2. граждан Российской Федерации, утративших связь с род-ственниками.
Все сотрудники органов внутренних дел, в пределах ком¬петенции своих служб, должны принимать меры к установлению разыскиваемых лиц и иных фактов, имеющих значение для розыск¬ной работы, и немедленно сообщать о них дежурному по органу внутренних дел или в розыскные подразделения.
Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимо¬действии с федеральными органами государственной безопасности, органами прокуратуры, народными судами, иными государствен¬ными органами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска органы внут¬ренних дел используют средства массовой информации: печать, радио, телевидение.

2. Функции служб и подразделений Органов внутренних дел в розыскной работе

Функции служб и подразделений органов внутренних дел по осуществлению розыскной работы устанавливаются в соответ¬ствии с действующим законодательством и другими нормативными актами МВД РФ, МВД республик в сос¬таве Российской Федерации, ГУВД, УВД краев, областей и авто¬номных образований. УВДТ. ОВДТ, УЛИТУ, УИТУ .
Службы и подразделения органов внутренних дел, прини¬мающие участие в розыскной работе, выполняют следующие ос¬новные функции:
Розыскные подразделения паспортно-визовой службы - рассматривают заявления, жалобы, розыскные поручения, задания и ориентировки, иную информацию по розыскным вопросам и прини¬мают по ним соответствующие меры; заводят розыскные дела, дела по установлению личности неизвестных граждан, контрольно-ро¬зыскные карточки, литерные и контрольно-наблюдательные дела и выполняют по ним необходимые мероприятия; ведут поиск в местах возможного появления разыскиваемых лиц; выступают ини¬циаторами по привлечению к выполнению розыскных задач в уста¬новленном порядке сил и средств других служб органов внутрен¬них дел, вносят предложения о наиболее эффективной их расста¬новке и использовании; осуществляют информационно-аналитиче¬скую работу и планирование в сфере розыска, изучают эффектив¬ность использования в ней сил и средств различных служб и под¬разделений, распространяют положительный опыт; взаимодейст¬вуют с другими правоохранительными органами, юридическими лицами, в т.ч. со средствами массовой информации, осуществляют предупредительные мероприятия.

3. Планирование и контроль розыскной работы

Руководители органов внутренних дел и их служб реше¬ния о расстановке сил и средств и их использовании в целях ро¬зыска принимают на основе анализа оперативной обстановки. При этом информация по розыскной работе анализируется за декаду, месяц, квартал, полугодие, девять месяцев, год.
1. Анализ суточной информации осуществляется в МВД, ГУВД, УВД и горрайлинорганах для организации текущей рабо¬ты по розыску. Анализу подлежит информация о фактах уклонения лиц от уголовной ответственности, отбывания наказания, исполне¬ния определенных обязанностей, правил, а также безвестного ис¬чезновения граждан, обнаружения неопознанных трупов граждан.
2. Анализ декадной и месячной информации осуществляет¬ся в МВД, ГУВД, УВД и горрайлинорганах для своевременного ре¬агирования на изменение оперативной обстановки по линии ро¬зыскной работы, внесения необходимых коррективов в заплани¬рованные мероприятия, осуществления маневра имеющимися силами и средствами, участвующими в розыске. Анализу за ука¬занные периоды подлежит информация о количестве разыскивае¬мых лиц в целом и по категориям; о фактах обнаружения граж¬дан, личность которых не установлена; об обстоятельствах, свя¬занных с розыском (о времени, месте, способе уклонения и т. д.); о расстановке сил и средств.
3. Анализ за квартал, полугодие, девять месяцев и год осуществляется в МВД РФ, МВД, УВД, ГОРОВД для оценки состояния розыскной работы, результатов розыска и эффективно¬сти использования при этом сил и средств; выявления факторов, влияющих на состояние розыскной работы и ее результативности, а также для разработки комплексных мероприятий по совершенст¬вованию организации розыска.
Анализу за указанные периоды подлежит информация о коли¬честве разыскиваемых лиц, о проделанной работе по другим нап¬равлениям розыска, об обстоятельствах, характеризующих розыск (время, место, способ уклонения и т. д.).
Организационной основой деятельности всех служб, участ¬вующих в розыскной работе, являются перспективные, текущие и специальные планы органов внутренних дел, планы работы служб и их структурных подразделений.
Планируемые мероприятия по розыскной работе разра¬батываются с учетом результатов анализа оперативной обстановки и должны обеспечивать сосредоточение сил и средств на решении актуальных вопросов розыска, поддержание их оперативно-такти¬ческой готовности к розыскным действиям, совершенствование ин¬формационного обеспечения розыска, укрепление взаимодействия служб и подразделений, использование в розыске технических средств, возможностей средств массовой информации, а также устранение причин и условий, отрицательно влияющих на состоя¬ние и результаты розыскной работы и др.
Руководители органов внутренних дел и их служб орга¬низуют исполнение планов, обеспечивают комплексное использова¬ние сил и средств в процессе розыска.
Розыск вооруженных и других преступников, представля¬ющих повышенную общественную опасность, осуществляется орга¬нами внутренних дел по заранее разработанным планам под ус¬ловным наименованием «Сирена».
В органах внутренних дел могут разрабатываться и дру¬гие специальные типовые планы по розыску.
План «Сирена» вводится в действие министрами, началь¬никами УВД, горрайлинорганов внутренних дел. Организация и управление задействованными силами и средствами возлагаются на штабные подразделения и дежурные части. Ими же разрабаты¬ваются указанные специальные типовые планы.
Руководители органов внутренних дел, служб и подраз¬делений (в пределах их компетенции) осуществляют постоянный контроль в сфере розыскной деятельности. В этих целях они:
1. Проверяют фактическое исполнение службами основопо¬лагающих нормативных актов, планов по вопросам розыскной дея¬тельности.
2. Изучают состояние и организацию розыскной работы МВД, УВД и горрайлинорганов.
3. Разрабатывают меры по устранению выявленных недо¬статков, внедрению оправдавших себя на практике форм и мето¬дов розыскной работы. Обобщают материалы проверки, подготав¬ливают выводы для доклада соответствующим руководителям и принятия по ним управленческих решений.
4. Заслушивают на заседаниях коллегий и оперативных совещаниях начальников служб и подразделений МВД, УВД, ГОРОВД о состоянии розыскной работы.
5. Изучают материалы на заведение розыскных дел, дел по установлению личности неизвестных граждан, контрольно-розыск¬ных карточек с указанием о разрешении заведения или отказа (с соответствующим обоснованием); изучают указанные дела и кон¬трольно-розыскные карточки в процессе розыска и при его прекра¬щении, а также контрольно-наблюдательные дела.
Для обеспечения контроля, анализа и оказания помощи в розыске преступников и без вести пропавших граждан розыскны¬ми аппаратами МВД РФ, МВД, УВД ведутся контрольно-наблю¬дательные дела. Они заводятся для осуществления контроля за розыском лиц, совершивших особо тяжкие преступления, пропав¬ших без вести, возможно ставших жертвами преступлений и иных категорий по усмотрению министра, начальника УВД.
Руководители органов внутренних дел и соответствующих служб при осуществлении контроля истребуют из подчиненных ап¬паратов необходимые сведения и материалы по розыскной работе.
Решая задачи розыскной работы, органы внутренних дел ведут ее учет и оценку.
В процессе розыскной работы учитываются розыскные по¬ручения, задания, ориентировки, заявления, сообщения и другая информация, в которой содержатся сведения по фактам розыска людей, установления личности неизвестных граждан', провероч¬ные материалы, розыскные дела, дела по установлению личности неизвестных граждан, контрольно-розыскные карточки. Материалы с результатами по розыску также учитываются и сосредоточива¬ются в контрольно-наблюдательном и литерном делах.
Приему, регистрации, учету и разрешению подлежат:
а) розыскные поручения, задания и ориентировки;
б) устные или письменные заявления, сообщения, содержащие сведения о розыскных фактах;
в) информация, поступившая по телефону, телеграфу, из средств массовой информации, и иные сигналы о событиях, фак¬тах, имеющих отношение к розыску, по которым ОВД обязаны про¬водить проверочные действия (в дальнейшем именуется как «дру¬гая информация»),
Заявления, сообщения и другая информация о розыск¬ных фактах поступают в ОВД в установленном порядке. Их при¬ем и реагирование по ним являются обязанностью работников ми¬лиции.
Регистрация и учет заявлений, сообщений и другой ин¬формации о розыскных фактах осуществляются дежурной частые ГОРОВД по месту их поступления.
Регистрации также подлежат:
а) постановление органа дознания, следователя, прокурора определение суда об объявлении розыска обвиняемого, подсудимого, осужденного;
б) копия приговора на осужденного к исправительным рабо¬там, к отбыванию наказания в колонии-поселении и определение суда о замене неотбытого срока исправительных работ и отбыва¬ния наказания в колонии-поселении - лишением свободы;
в) определение суда о направлении лица на принудительное лечение в психиатрическую больницу, ЛТП и сообщение админи¬страции о его побеге;
г) определение суда о розыске должника, ответчика;
д) заключение подразделений виз и регистрации об иностран¬ном гражданине или лице без гражданства, скрывшемся от учета;
е) заявление лица о розыске родственника - гражданина Рос¬сийской Федерации.
На основании регистрации информации о розыскных фактах осуществляется количественный учет и статистическая от¬четность.
Органы внутренних дел по заявлениям, сообщениям и другой информации о розыскных фактах осуществляют первичную проверку. Ее результаты сосредоточиваются в проверочном мате¬риале.
В проверочный материал входят объяснения, справки и другие необходимые материалы (документы), в том числе опера¬тивно-розыскного характера, подтверждающие или не подтвержда¬ющие достоверность полученной информации.
Розыскная работа отражается в материалах розыскного» дела, дела по установлению личности неизвестных граждан (при¬ложение 1,2).
Учет розыскной работы осуществляется для определения эффективности деятельности органов внутренних дел, их розыск¬ных и иных подразделений и разработки мероприятий по ее совер¬шенствованию.
Эффективность розыскной работы определяется ее конечными результатами, которые достигаются в процессе предупреждения уклонений от уголовной ответственности и отбывания наказания, а также быстрого обнаружения наибольшего числа разыскивае¬мых, установления личности и неопознанных трупов.
Оценка розыскной работы дается на основе анализа дина¬мики неразысканных (неустановленных) лиц в отчетном периоде, а также динамики неразысканных (неустановленных) лиц за весь период розыска прошлых лет.
Рост указанных показателей в органе внутренних дел служит ос-нованием к изучению состояния розыскной работы в данном органе.
По результатам изучения состояния розыскной работы дается итоговая оценка деятельности органа внутренних дел в данном на-правлении.

4. Общие правила исполнительного производства

Установленные законом общие правила исполнительного про-изводства действуют как при обращении взыскания на имущество граждан, так и на имущество организаций, как при исполнении исполнительных документов по спорам имущественного, так и неимущественного характера.
Закон определяет общие сроки исполнительного производст¬ва — исполнительные действия должны быть совершены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве). Исключения из этого правила допускаются только в случаях немедленного исполнения требований исполни¬тельного документа. Немедленному исполнению подлежат требо¬вания исполнительных документов: о взыскании алиментов, за¬работной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предус¬мотрено ее немедленное взыскание; о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведен¬ного работника; по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или фе¬деральным законом. Установленные законом сроки совершения исполнительных действий не подлежат продлению.
Исполнение судебных актов и актов других органов произво¬дится судебным исполнителем по месту жительства, месту работы должника либо по месту нахождения его имущества, если долж¬ником является гражданин. Если должник — юридическое лицо, то исполнительные действия совершаются по месту его нахожде¬ния или по месту нахождения его имущества. Исполнение требо¬ваний, содержащихся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия, производится по месту совершения этих действий.
При этом судебный пристав-исполнитель может совершать ис-полнительные действия как на территории, на которую распростра¬няются его функции, так и на иной территории, если в процессе исполнения возникла такая необходимость. Если возникает необ¬ходимость совершения исполнительных действий на территории, на которую не распространяются функции данного судебного пристава-исполнителя, то в течение суток по прибытии на ука¬занную территорию он уведомляет о необходимости совершения исполнительных действий соответствующую службу судебных приставов, которая либо оказывает содействие прибывшему су¬дебному приставу-исполнителю, либо отказывает ему в этом и поручает дальнейшее исполнение исполнительного документа су¬дебному приставу-исполнителю, действующему на данной терри¬тории. В случае отказа прибывший судебный пристав-исполните ль обязан передать исполнительный документ в службу судебных приставов по месту дальнейшего совершения исполнительных действий с извещением об этом взыскателя, суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ.
Если в процессе исполнения исполнительного документа из¬менились место жительства должника, место его работы или место его нахождения либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание по прежнему месту нахож¬дения, отсутствует или его недостаточно для удовлетворения тре¬бований взыскателя, судебный пристав-исполнитель незамедли¬тельно составляет об этом акт и не позднее следующего дня после дня его составления направляет исполнительный документ вместе с копией этого акта судебному приставу-исполнителю по новому месту жительства должника, месту его работы, месту его нахожде-ния либо по новому месту нахождения имущества должника, о чем одновременно извещает взыскателя, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
При отсутствии сведений: о месте нахождения должника по исполнительным документам о взыскании алиментов, о возмеще¬нии вреда, причиненного здоровью, либо возмещении вреда ли¬цам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, а также по исполнительным документам об отобрании ребенка судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника, о розыс¬ке имущества должника или о розыске ребенка (ч. 1 ст. 28 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом.
Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного до¬кумента или по последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника, либо по месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Рас¬ходы по розыску должника, его имущества и розыску ребенка взыскиваются с должника. Розыск в отношении должника-граж¬данина или ребенка осуществляется органами внутренних дел, в отношении должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации) — службой судебных приставов.
По другим видам исполнительных документов судебный при¬став-исполнитель вправе объявить розыск должника или его иму¬щества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы. В данном случае взыскатель вправе в судебном порядке требовать от должника возмещения расходов по розыску. При этом взыскатель освобож¬дается от уплаты государственной пошлины.
В целях защиты интересов должника и членов его семьи закон устанавливает определенные запреты и ограничения в отношении времени совершения исполнительных действий. Так, в нерабочие Дни исполнение решений допускается лишь в случаях, не терпя¬щих отлагательства, или в случаях, когда по вине должника их совершение в другие дни невозможно. При этом необходимо по¬лучение письменного разрешения старшего судебного пристава. В ночное время, т.е. с 22 до 6 часов по местному времени, испол¬нение решений допускается только в случаях, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, и с письменного разрешения старше¬го судебного пристава (ч. 2, 3 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительное производство развивается по этапам (стадиям) — возбуждение, совершение исполнительных действий, окончание.
Возбуждение исполнительного производства. Возбуждение испол-нительного производства производится путем вынесения судебным приставом-исполнителем соответствующего постановления. При этом ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 1 ст. 9) возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность принять к ис¬полнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и документ соответствует требованиям, предусмотренным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения содержа¬щихся в исполнительном документе требований, который не мо¬жет превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства, а также содержится уведомление должнику о при¬нудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбо¬ра и расходов по совершению исполнительных действий.
Копия постановления о возбуждении исполнительного произ¬водства не позднее следующего дня после дня его вынесения на¬правляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.
Применение принудительных мер осуществляется после исте¬чения срока для добровольного исполнения. Вместе с тем ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 5 ст. 9) предусматривает, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя од¬новременно с вынесением постановления о возбуждении испол¬нительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взыскани¬ям. О произведении описи имущества должника и наложении на него ареста должно быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
В случае неисполнения исполнительного документа без ува-жительных причин в срок, установленный для добровольного ис¬полнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. В случае неисполнения исполни¬тельного документа неимущественного характера исполнительский сбор взыскивается с должника-гражданина в размере пяти мини¬мальных размеров оплаты труда, с должников-организаций - 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 81 ФЗ «Об исполни¬тельном производстве»).
В случаях, указанных в ст. 19 ФЗ «Об исполнительном произ-водстве», судебный пристав-исполнитель может отложить совер¬шение исполнительных действий — перенести их на более позднее время. Однако по общему правилу он не может этого сделать по своей инициативе — это возможно только по заявлению взыска¬теля или на основании определения судьи. И только при нали¬чии обстоятельств, препятствующих совершению исполнитель¬ных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе. Закон не устанавли¬вает перечня оснований для отложения исполнительных действий. Как правило, речь идет о наличии обстоятельств, временно затрудняющих или делающих невозможными совершение испол¬нительных действий в определенный период времени, а именно: болезнь должника, заявление отвода судебному приставу-испол¬нителю и т.д.
Кроме того, еще целый ряд действий в исполнительном про¬изводстве не может совершаться судебным исполнителем са¬мостоятельно, в частности, приостановление исполнительного производства, прекращение исполнительного производства и т.д. Указанные действия могут производиться только на основании соответствующего определения суда или судьи.
Приостановление исполнительного производства. Приостановле-ние исполнительного производства в ряде случаев носит обяза¬тельный либо факультативный характер. Исполнительное производство в обязательном порядке приостанавливается в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания без¬вестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответ¬ствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; оспаривания долж¬ником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом; подачи жалобы в суд на дей-ствия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; вынесения поста¬новления, определения судом (судьей) или должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приоста¬навливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполни¬тельным документом; предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 20 ФЗ «Об испол-нительном производстве»).
В зависимости от конкретных обстоятельств исполнительное производство по усмотрению суда может быть приостановлено в случаях: обращения судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого орга¬на, а также документа, который в силу закона является исполни¬тельным документом; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; нахож¬дения должника в длительной служебной командировке; нахожде¬ния должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пре¬делами места совершения исполнительных действий (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Перечень оснований для приостановления исполнительного производства, изложенный в ст. 20, 21 Закона, является исчерпы¬вающим и расширительному толкованию не подлежит: подача должником ходатайства об отмене мер по обеспечению иска либо жалобы на определение суда по обеспечению иска, либо кассаци¬онной жалобы на не вступившие в законную силу решения суда, на основании которых выдан исполнительный лист, или заявле¬ния о пересмотре этих актов в порядке судебного надзора по дей¬ствующему закону не является основанием для приостановления исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства осуществля¬ется на срок до прекращения существования обстоятельств, по¬служивших основанием для его приостановления (например, до определения правопреемника, до назначения недееспособному должнику опекуна и т.д.)- При этом установленные законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокра¬щены судом. По приостановленному исполнительному производ¬ству никакие исполнительные действия не совершаются. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производ¬ство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя. С возобновлением исполнительного производства возобновляется и течение давностных сроков.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 27) устанавливает основа¬ния окончания исполнительного производства. К ним относятся: фактическое исполнение исполнительного документа; возвраще-ние исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя; возвращение исполнительного документа по основаниям, указан¬ным в Законе (ст. 26); направление исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержа¬ния из заработка (дохода) должника; направление исполнитель¬ного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие; прекращение исполнительного произ¬водства.
Во всех случаях окончание исполнительного производства оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя.
К расходам по совершению исполнительных действий отно¬сятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализа¬цию имущества должника; оплату работы переводчиков, поня¬тых, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном законом порядке к совершению исполнительных действий; перевод (пересылку) по почте взыскателю взысканных сумм; розыск должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по суду; другие необходимые исполнительные дей¬ствия, совершаемые в процессе исполнения исполнительного до¬кумента.
В целях обеспечения совершения исполнительных действий взыскатель вправе произвести авансовый взнос на депозитный счет подразделения в размере, достаточном для производства со¬ответствующих расходов либо их части. Взыскатель также обязан полностью авансировать расходы по розыску должника или его имущества, если в соответствии с законом такой розыск не явля¬ется обязательным.
Закон устанавливает следующий порядок возмещения расхо¬дов по совершению исполнительных действий. Расходы по совер¬шению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим воз¬мещением внебюджетному фонду развития исполнительного про¬изводства. В случае прекращения исполнительного производства ввиду отмены постановления, на основании которого был выдан исполнительный документ, расходы по совершению исполнитель¬ных действий относятся на счет федерального бюджета.
В случаях прекращения исполнительного производства из-за безосновательного отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю, и возвращения исполнительного доку¬мента взыскателю, если он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа, расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с взыс¬кателя.
Меры принудительного исполнения могут применяться к долж¬нику при наличии оснований для их применения. К основаниям применения мер принудительного исполнения относится совокуп¬ность следующих обстоятельств: предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного испол¬нительного документа; принятие судебным приставом-исполните¬лем постановления о возбуждении исполнительного производства; истечение срока, установленного судебным приставом-исполни¬телем, для добровольного исполнения.
Мерами принудительного исполнения в соответствии со ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются:
• обращение взыскания на имущество должника путем наложе¬ния ареста на имущество и его реализацию;
• обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;
• обращение взыскания на денежные средства и иное имуще¬ство должника, находящиеся у других лиц;
• изъятие у должника и передача взыскателю определенных пред-метов, указанных в исполнительном документе;
• иные меры, предпринимаемые в соответствии с ФЗ «Об ис-полнительном производстве» и иными федеральными законами, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.
Необходимо отметить, что в основу существующего ныне за-конодательства об исполнительном производстве положена идея о правовой защищенности должника. Действующим законода¬тельством не предусмотрено применения к должнику мер личного характера: арест, подписка о невыезде, иные ущемления его сво¬боды и достоинства, хотя в литературе такие предложения вно¬сятся и обстоятельно аргументируются.
Задача 1

Администрация города Саратов обратилась в суд с жалобой на действия областной думы и просила признать Постановление областной думы от 5 апреля 2003г «О дате проведения выборов в представительный орган города Саратов» противоречащим закону и, вследствие этого, недействительным.
Определением судьи областного суда в принятии заявления было отказано на основании п.1 ст. 134 ГПК РФ. При этом судья исходил из того, что согласно ст. 27 АПК РФ, указанный спор подведомственен арбитражному суду.
Правомерно ли определение судьи?
Какой орган правомочен разрешить данный спор между городской администрацией и областной Думой?
Решение
В соответствии со ст. 251 ГПК РФ оспаривание нормативных актов как противоречащих закону производится в порядке особого производства. Согласно ст. 26 ГПК РФ данная категория дел относится к компетенции суда общей юрисдикции.
В силу этого определения судьи об отказе в принятии заявления неправомерно и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 371 ГПК РФ.

Задача 2.

Жительница г.Рязани Андреева обратилась в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующим ее мужа Андреева, который более двух лет не проживает с семьей и не подает никаких известий о своем местоприбывании.
В судебном заседании суду удалось выяснить, что Андреев скрылся после того , как не вернул крупную сумму денег, взятую взаймы у приятеля Рожнова. Рожнов долгое время разыскивал Андреева, но никаких следов его пребывания обнаружить не смог.
Какое решение должен вынести суд?
Решение.
Для вынесения решения по данному делу суд должен руководствоваться ст.42 ГК РФ и ст.276-280 ГПК РФ.
Суд может вынести решение о признании Андреева безвестно отсутствующим при подтверждении в судебном заседании следующих фактов:
В заявлении жены должна быть указана цель признания ее мужа безвестно отсутствующим;
В соответствии с правилами ст. 42 ГК РФ определена дата истечения годичного срока;
В порядке, предусмотренном ст.278 ГПК РФ суд обязан проверить данные о невозможности установления место нахождения гражданина
Суд должен определить: можно ли считать установленный факт бегства Андреева от своего кредитора – фактом безвестного отсутствия.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст по состоянию на 1 февраля 2000г. – СПб.: Издательский Дом А.Громова. 2000.
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ. - М.: Юрайт-Издат, 2003.
3. Комментарий к Гражданско-процессуальному кодексу Российской Федерации. – М.: Юр. фирма “КОНТРАКТ”, Издательский Дом “ИНФРА – М”, 2002.
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 октября 1998 года «О применении Арбитражного процессуального кодекса Россий¬ской Федерации при пересмотре' по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов»//Сборник Постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М., 2001. С. 859.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 февраля 1998 года «По делу о проверке конституционности статей 180,181, пункта 3 части 1 статьи 187 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»//Сборник Постановлений Конституционного Суда РФ (граждан¬ское и налоговое право). М., 2000.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 10 "Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации" (с изм. и доп. от 14 февраля 2000
7. Бюллетень Верховного Суда СССР. 1983 №6.
8. Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1992. № 9.
9. Гражданский процесс России М. А. Викут, И. М. Зайцев, М.:ЮРИСТ. 2005г.
10. Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс. – СПб: Питер. 2004.
11. Гражданский процесс/ Под ред. В.В.Яркова, М.: БЕК. 2005.
12. Гражданский процесс/ Под ред. М.С.Шакарян. – М.: Юрид. Лит. 2003.
13. Гражданский процесс. Учебник. Под ред. Ю.К. Осипоаа - Москва, 2005.
14. Зайцев И. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу // Советская юстиция. 1967. №18. С. 23.
15. Курс гражданского процессуального права, Т.2. М., 2002г.
16. Пересмотр актов арбитражного суда по вновь открывшимся обстоятельствам// Арбитражный процесс/Под ред. М.К.Треушникова и В. М. Шерстюка. С. 415-417
17. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 2004.


Скачиваний: 2
Просмотров: 0
Скачать реферат Заказать реферат