Понятие и функции норм права

Изучение функций норм права позволяет выйти на качественно новый уровень познания их природы, сущности, значения в механизме правового регулирования, способствует их эффективному применению как средства решения социальных задач, поставленных государством.

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………..…3

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ НОРМ ПРАВА…………………………..5

1.1.Понятие,признаки структура правовой нормы……………………………..5

1.2.Функции правовых норм…………………………………………………10

ГЛАВА 2.ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ……………………………………………………………………...14

2.1.Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц……….14

2.2.Особенности реализации обратной силы закона…………………………..22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….24

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….27

ВВЕДЕНИЕ

Общественные отношения нуждаются в правовом регулировании, в противном случае возникает хаос и анархия.

Осознавая это, человек устанавливал определенные правила поведения еще на заре цивилизации, проживая в родоплеменных общинах.

По мере усложнения социальных отношений формировались правовые системы, но в их основе всегда лежала норма права

Изучение функций норм права позволяет выйти на качественно новый уровень познания их природы, сущности, значения в механизме правового регулирования, способствует их эффективному применению как средства решения социальных задач, поставленных государством.

Анализ функций норм права также отражает их системные связи, что позволяет правильно толковать их.

Кроме того, рассмотрение проблемы функциональных основ норм права дает возможность проследить многосторонние направления их воздействия на общественные отношения, что послужит развитию также и отраслевых наук.

Для того, кто регулирует (применяет) право важно не только отыскать необходимый правовой акт и норму, но и уяснить пределы их действия. При этом уяснению подлежит следующий круг вопросов:

С какого времени, и в каком режиме действует данный акт (действие во времени)

На какую территорию распространяется действие акта (действие в пространстве)

На каких лиц распространяется акт (действия по кругу лиц)

Однако, на наш взгляд, данные категории не идентичны и требуют самостоятельного исследования.

Объектом исследования являются нормы права .

Предметом действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Целью исследования является изучение особенности действия норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.Рассмотреть понятие,признаки структура правовой нормы

2.Изучить функции правовых норм

3.Охарактеризовать действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4.Выявить особенности реализации обратной силы закона.

Для написания работы использовались следующие методы исследования: анализ действующего законодательства, формально-логический метод, системный, изучение действующего законодательства и практика его применения, метод структурно-функционального анализа.

Непосредственными источниками информации по теме послужили труды следующих ученых - теоретиков: Алексеев С.С., Архипов Д.И., Венгеров А.Б., Витрянский В.В., Жуйков В.М., Зражевская Т.Д., Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Комаров С.А., Кашепов В.П., Клейн Н.И., Нерсесянц В.С., Ожегов С.И.,Павлушина А.А. .

При написании работы были использованы следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

ГЛАВА 1.ПОНЯТИЕ И ФУНКЦИИ НОРМ ПРАВА

1.1.Понятие,признаки структура правовой нормы

Право - универсальный современный регулятор общественных отношений. Несмотря на то, что сегодня каждый школьник знаком с нормами права, оно существовало не всегда. Всего несколько веков назад регуляторами общественного мнения была религия и насилие, но обе эти конструкции себя не оправдали. Насилие действует только под предводительством сильного лидера, а религия распространяется только на верующих.

Право – это комплекс норм и принципов, установленных государством и выступающих в качестве регулятора отношений в социуме. Формально они служит для закрепления мер свободы, равенства и справедливости с учетом общественных интересов. Реализация этих норм и принципов должна обеспечиваться всеми мерами легального государственного влияния, включая принуждение.

Процесс формирования права очень длительный. Каждый этап его становления характеризировался появлением новых признаков, которые в дальнейшем были объединены в одно целое и нашли свое применение на сегодняшний день. Общеобязательность .Право - единая система социальных норм, которые создаются для населения, проживающего на территории государства. Определенность -только правовым нормам под силу точно передать все требования, которые предъявляются к поведению людей. Обеспеченность - при невыполнении предписаний в добровольном порядке государство принимает ряд мер для их выполнения .

Многократность. Правовые нормы обозначены для неограниченного количества людей, поэтому являются неисчерпаемыми. Справедливость .Право – это выражение общей и частной воли человека, а также утверждение преобладания принципов справедливости в социуме

Право - это система норм, выработанных обществом для саморегулирования. В отличие от моральных, нормы права закреплены в Конституции, а их незыблемость охраняется государством. За нарушение правовых норм на гражданина налагаются санкции в виде ограничения свободы или штрафа. Это мы знаем ещё со школьной скамьи, для полного понимания необходимо копать глубже.

Общество - это взаимоотношение различных социальных групп.

Нередко здесь рождаются разногласия, которые могут перейти в обширные конфликты. Чтобы такого не произошло, общество придумало понятие права для регулирования своего же поведения и государство, которое следит за его соблюдением.

Таким образом, в более конкретном смысле право - это нормы поведения, устанавливающие границы свободы каждого человека, регулирующие согласование и борьбу друг с другом, защищающие интересы каждого гражданина. соотношение права и закона Для примера, всего 200 лет назад дуэли были широко распространены как средство защиты своих интересов в высших кругах (хотя и запрещённое законом). Сегодня каждый человек понимает, что хвататься за оружие при словесном оскорблении слишком глупо, ведь существует ст. 151 ГК РФ о компенсации за моральный вред. Этот закон исключает самосуд и объективно оценивает, было ли оскорбление или истец - слишком впечатлительная личность. Значения права Сегодня существует несколько значений права. Чаще всего его описывают как письменно зафиксированную систему норм, находящуюся под охраной государства.

В этом смысле право совпадает с законом и называется позитивным правом. Но закон создало государство, это стоит помнить. Некоторые ученые считают, что право существовало всегда, в частности право на жизнь, труд, свободу мысли и т. д. Государство не создавало их, оно лишь поддерживает и охраняет. Такие права называют естественными.

Кроме того, возможность субъекта на какое-либо действие, закреплённое в законе, - это тоже право. Например, право быть избранным в какой-либо государственный орган, право на владение имуществом движимым и недвижимым называются субъективными. Наконец, комбинация всех вышеперечисленных значений права - это право в широком смысле. Формы права

Существование права на бумаге не даёт его стопроцентной интеграции в общество. Чтобы оно стало юридическим правовым законом, ему необходимо придать определённую форму.

Правовой обычай. Формирование стихийное, на протяжении многих поколений. Государство только фиксирует эти нормы на бумаге. Например, «Русская правда» (XI-XII вв.). Прецедент. Судебное решение по определённому вопросу признаётся эталоном для подобных случаев. Здесь стоит отметить, что суд сам созидает нормы права. Однако прецедент распространён не во всех странах. Нормативный договор. Взаимное соглашение субъектов, определяющее права каждого. Например, договоры между государствами, предприятиями, между работником и начальником. Нормативный правовой акт. Документ, созданный компетентными в вопросе права государственными органами .

Официальными источниками юридических норм считаются следующие структуры: Конституция. Законы и подзаконные акты. Приказы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Ведомственные акты. Акты местного самоуправления. Внутриорганизационные распоряжения, приказы. Высшей юридической силой в России обладают законы, в том числе и Конституция - основной закон. Принципы права Понятие права включает в себя не только объяснение его функций, но и свою иерархию, как и законодательство. Принципы права - это идеи, которые лежат в начале любого правового акта, такие как гуманность, доброта, справедливость и т. д. Эти принципы могут быть закреплены в соответствующих правовых документах, но могут и вытекать из сказанного как само собой очевидное. право и закон общее Общеправовые принципы основополагающие, незыблемые. Например, справедливость, демократизм, законность, юридическое равенство граждан перед законом и т. д. Отраслевые принципы - закреплённые в одном из кодексов РФ. Например, свобода труда (трудовое право), всеобщая защита гражданских прав (гражданский кодекс) и т. д. Межотраслевые принципы - закреплённые в нескольких кодексах РФ. Например, неотвратимость ответственности (уголовный, гражданский, административный кодексы), равенство сторон (гражданское и семейное право), презумпция невиновности (уголовный, гражданский, административный кодекс).

Общеправовые принципы косвенно закреплены в каждом кодексе и регулируют их законность. В ст. 6 ГК РФ говорится о праве на справедливый и добросовестный суд при наличии пробелов в законодательстве по данному вопросу. Главный принцип права: право и закон не одно и то же - закреплен в законодательстве.

Рассмотрим подробнее общеправовые начала, на коих основываются все законы: Справедливость - при регулировании отношений упор делается на необходимости воспитания определённого поведения.

Поступок оценивается с точки зрения морали большинства, а наказание соответствует характеру преступления.

Демократизм - возможность широких слоёв населения участвовать в политической жизни страны: избирание депутатов и президентов, обсуждение нормативных актов и т. д. Гуманизм - поощряются такие отношения между государством и индивидом, кои основаны на человеколюбии и предоставлении каждому нормальных условий для самореализации, поставлен приоритет прав и свобод (ст. 21 Конституции). Гуманизм в широком смысле - это бережное отношение не только к людям, но и к животному миру. Равноправие - производное от гуманизма, законодательное закрепление равных прав у всех граждан, независимо от национальности, пола, вероисповедания, должностного или социального положения. Единство прав и обязанностей - перефразировать можно как «не бывает прав без обязанностей и обязанностей без прав». Принцип используется для координирования действий каждого индивида. Законность - все субъекты общественных взаимодействий (гос. органы, частные компании и организации) должны соблюдать законы и подзаконные акты во время совершения каких-либо действий .

Несмотря на всю ясность, существуют проблемы соотношения права и закона, особенно в современном мире.

Известный правовед Шершеневич считал государство источником всех норм права, их создателем. Но из структуры появления законов известно, что они могут носить неправовой характер, то есть быть правом формально и отражать произвол государства.

Наиболее яркие примеры из истории: репрессии по национальному признаку, ущемление свободы крестьян в Екатерининскую эпоху. Сегодня законы и права РФ освобождены от столь ярких примеров.

Современный правовед В. С. Нерсесянц считает, что за право можно принимать только правовой закон, т. е. нормы современного законодательства являются правовыми только потому, что в них нормативно выражен принцип формальной свободы индивидов и равенства .

Сегодня очевидно, что само понятие права и государства - это самостоятельные производные общественного развития в том смысле, что государство не является источником права.

1.2.Функции правовых норм

К функциям права в общепринятом определении относятся основополагающие направления действия (инструменты) на общественные отношения, преследующие цель урегулированиях данных правоотношений, придания организованности, структурированности и единства структуре правоотношений.

Функции направлены на осуществление важнейших общественных задач, урегулирование острых социальных конфликтов в обществе. Функции права имеют под собой определенную цель в упорядочении общественных отношений и при возникновении, каких-либо неточностей призваны контролировать процессы взаимодействия в социуме; Функции характеризуются длительностью и непрерывностью воздействия, так как невозможно временно прекратить воздействие права на общество, без такового социум просто разрушиться. Поэтому действие права и его функций в частности носит постоянный и непрерывный характер, направленный на стабилизацию общества; Функции в своем действии определяют степень влияния права на форму общественных отношений. Необходимость воздействия на общество характеризуется как потребностью государства в урегулировании и систематизации правоотношений, так и запросами самого социума, нуждающегося в стабильности. В этом случае функции права играют определяющую роль в поддержании стабильности общества; Функции в обществе определяются значением и сущностью самого права. Данная функция обозначает, что само общество в обратном процессе способно оказывать влияние на изменения права, его трансформацию.

Функции права, понятие и классификация которых представлены в статье, имеют ряд характеризующих факторов. Посредством них можно увидеть востребованность и динамику развития юридического регулятора в реальности. Таким образом, функции обладают следующими свойствами, а именно: - перечень функций показывает реальную направленность юридического регулятора и круг правоотношений, который фактически затрагивается; - как правило, функции постоянны, неизменны; - функции права показывают направления, которые люди не могут регулировать иными способами, нежели правом; - содержание каждой функции в отдельности характеризуется динамикой изменения задач, целей и основных направлений, в зависимости от малейших изменений в сфере тех или иных общественно-правовых отношений; - все без исключения функции входят в единую структуру, что позволяет говорить об их системности.

Следует отметить, что с учетом вышеперечисленных свойств юридические функции права разделены в зависимости от отраслевой принадлежности. То есть одни функции принадлежат одной отрасли, другие - другой. Это значит, что мы можем говорить в отдельности о направлениях действия функции трудового права, административного, гражданского, уголовного и т. п. Помимо этого, системный характер функций и права в целом дает возможность классификации направлений действия регулятора на основе разных факторов .

Функции направлены на осуществление важнейших общественных задач, урегулирование острых социальных конфликтов в обществе. Функции права имеют под собой определенную цель в упорядочении общественных отношений и при возникновении, каких-либо неточностей призваны контролировать процессы взаимодействия в социуме; Функции характеризуются длительностью и непрерывностью воздействия, так как невозможно временно прекратить воздействие права на общество, без такового социум просто разрушиться. Поэтому действие права и его функций в частности носит постоянный и непрерывный характер, направленный на стабилизацию общества; Функции в своем действии определяют степень влияния права на форму общественных отношений. Необходимость воздействия на общество характеризуется как потребностью государства в урегулировании и систематизации правоотношений, так и запросами самого социума, нуждающегося в стабильности. В этом случае функции права играют определяющую роль в поддержании стабильности общества; Функции в обществе определяются значением и сущностью самого права. Данная функция обозначает, что само общество в обратном процессе способно оказывать влияние на изменения права, его трансформацию .

В юриспруденции выделятся несколько основных функций права, к которым принято относить: Регулятивная функции права. Исходя из названия и назначения данная функция выступает в форме регулятора, то есть воздействует на правоотношения, приводя их к желаемому результату, приводит к определенным рамкам, способствует динамичному развитию правоотношений. Данная функция включает в себя несколько подфункций и выполняет колоссальную роль в регулировании законодательства. К подфункциям относятся: Динамическая подфункция выражена в направлении общества в определенном векторе развитии законодательных общественных отношений. Чаще используется в экономических отношениях (пример: налоговой законодательство регулирует вопросы налогообложения преимущественно с помощью императивных норм, изменяясь в динамике тем самым обеспечивая реализацию динамической подфункции, то есть изменения общественных правоотношений в определенном направлении развития (ужесточение сборов, снижение налоговых ставок) выгодном государству и условно обществу в целом); Статистическая подфункция также играет немаловажную роль в рамках большой функции права. Ее задача заключается в воздействии на правоотношения посредством закрепления отношений в отдельных нормативных актах (пример: с появлением и развитием нового определенного правоотношения, со временем государство начинает вводит в качестве мер контроля законодательное закрепления правил поведения, то есть выполнение статистической функции права. Охранительная функция права. Важнейшая функция выполняющая роль регулятора в охране правоотношений в частности и общества в целом от негативного воздействия различного рода факторов извне. Данная функция предполагает в случае нарушения каких-либо норм методы воздействия в отношении субъекта нарушившего право и сам механизм воздействия, зачастую в виде наложения санкций. Данная функция также подразделяется на ряд подфункций: Карательная подфункция характеризуется методом воздействия правового характера в результате совершения правонарушающего акта. Правом во многом урегулирован процесс введения санкций и исполнения карательной подфункции права. Законодательство в данной области представлено уголовным, административным, гражданским и иными отраслями права, содержащими карательные нормы в отношении как физических лиц, так и организаций и предприятий. Данная подфункция призвана, прежде всего, ограждать нарушителей правоотношений от неисполнения обязательств и ухода от наказания, а также в какой то степени наряду со следующей подфункцией призвана к восстановлению справедливости и порядка в правоотношениях, как одних из главных задач функций права.

Правовосстановительная функция направлена на устранение негативных последствий в результате нарушения общественного порядка. Нормы данной функции также нашли свое отражением во многих отраслях законодательства как основополагающие постулаты стабильности развития социума и неотвратимости наказания для нарушителей порядка и режима законности.

ГЛАВА 2.ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ, В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ

2.1.Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие закона во времени — это его распространение на правоотношения в течение промежутка, определяемого согласно установленным правилам. Практическая значимость знания действия закона во времени состоит в необходимости выявления потенциала использования нормы права либо отказа от нее.

акону, который является актом высокой юридической силы, принятым государственным органом в соответствии с его компетенцией, свойственны ограниченные пределы реализации. Его действие распространяется на правоотношения, возникающие и существующие в определенное время и на территории, подпадающей под юрисдикцию соответствующего органа власти.

Действие акта в пространстве соответствует территориальному распространению власти принявшего его органа (например, государственный орган субъекта РФ издает законы, действие которых ограничивается территорией субъекта).

Действие закона во времени может быть определено как в самом законе, так и в актах, отменяющих или изменяющих его.

Начало действия закона: общие положения

Начало действия закона во времени связано с 2 фактами:

официальным опубликованием, без которого он не может применяться (ст. 15 Конституции РФ);

вступлением в силу.

Оба обстоятельства определяются ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14.06.1994 № 5-ФЗ .

Следует различать дату принятия закона и дату его вступления в силу, то есть когда он начинает действовать.

По общему правилу закон вводится в действие на 11-й день после размещения на официальном портале или опубликования в одном из установленных печатных изданий (ст. 4 закона № 5-ФЗ).

Иной способ публикации не является официальным (хотя и допустим), но иной порядок вступления в силу может быть предусмотрен в самом законе (ст. 6 закона № 5-ФЗ).

Окончание действия закона (нормы)

Имеет значение дата (момент), которая указана:

в нем самом;

законе такого же уровня, отменяющем, изменяющем или заменяющем его;

судебном акте, упраздняющем закон, противоречащий Конституции РФ (или с момента вступления этого акта в силу).

Например, в ФЗ от 08.12.2011 № 422-ФЗ содержится норма, заменяющая слова в ст. 1486 ГК РФ. Таким образом, меняется содержание нормы ст. 1486: она утрачивает силу в предыдущем значении и приводится ее новое значение. Момент введения изменения установлен с момента официального опубликовании закона. То есть коррективы не настолько общественно значимы, чтобы отвести время на подготовку к ним или их общественное обсуждение.

На ГК РФ распространяются общие правила, касающиеся определения начала и окончания действия закона во времени. По общему правилу (ст. 4 ГК РФ) новые нормы ГК РФ распространяются на отношения, возникшие после их вступления в силу, если не установлено иное.

Каждая часть ГК РФ введена в действие федеральным законом, в котором указана дата ее вступления в силу (с 1 января 1995 года — 1-я часть, с 1 марта 1996 года — 2-я часть, с 1 марта 2002 года — 3-я часть, с 1 января 2008 года — 4-я часть). В каждом из законов имеются нормы о признании утратившими силу ранее действовавших нормативных актов.

К настоящему моменту принято множество законов, внесших изменения в ГК РФ. Действие закона во времени определяется, как правило, в тексте самого закона, которым вносятся поправки. Например, ст. 7 ФЗ от 12.03.2014 № 35-ФЗ содержит 2 срока вступления в силу (разные для отдельных положений), а также особенности применения актов, принятых ранее (в части, ему противоречащей, они утратили силу). Кроме того, устанавливается, что его положения распространяются на предложения о заключении лицензионных договоров, направленные только после вступления названного закона в силу.

Гражданский закон, в отличие от уголовного, может иметь и ретроспективное действие, то есть может распространяться на отношения, возникшие до его вступления в силу (абз. 2 п. 1 ст. 4 ГК РФ).

Таким образом, действие закона во времени имеет определенные особенности в правоприменении и практическом использовании, основные из которых изложены в настоящей статье. Знание этих особенностей поможет правильно определить норму, которая подлежит применению в конкретной ситуации.

Действие норм права и нормативных правовых актов в пространстве — это их действие в пределах определенной территории. Нормы права, установленные или санкционированные государством, как правило, действует в пределах территории государства. Аналогичным образом действуют и содержащие нормы права нормативные акты.

Экстерриториальное действие норм права, а также нормативных правовых актов, имеет место в следующих случаях:

- в случае нахождения граждан за границей. Граждане государства, находящиеся за границей, всегда сохраняют правовую связь со своим государством;

- в случае заключения соглашений с другими государствами, в соответствии с которыми определенные правовые нормы одного государства действуют на территории другого и наоборот. Особенно это касается норм гражданского, коммерческого, трудового, финансового и некоторых других отраслей права;

универсальные договоры, в которых предполагается участие государств всего мира (например, Устав ООН, Венская конвенция 1969. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.);

региональные, в которых предполагается участие только государств данного географического района (например, Договор о безъядерной зоне южной части Тихого океана 1985 г.);

субрегиональные (например, Андский пакт - «Картахенский договор» 1969 г. и др.) и локальные, сфера действия которых ограничена пределами небольшого числа государств.

Международный договор обязателен для всех участников договора, в отношении всей его территории. Это действие международного договора называется «действие в пространстве и по кругу лиц». Что касается России, то в п. 4 ст.15 Конституции РФ 1993 оговаривается, что общепризнанные принципы и нормы международного права и положения международных договоров РФ включаются в правовую систему России.

В соответствии со статьей VI Конституции США, в случае действия на территориях со смешанным правовым режимом. К таким территориям относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона.

Сухопутную часть территории Российского государства составляют ее материковая часть и острова в пределах государственных границ. Территориальное море согласно ст. 2 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» представляет собой примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий. Внутренние морские воды согласно ст. 1 цитируемого Закона – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ. В состав внутренних морских вод РФ включаются воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, рек, озер, иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации . Согласно ст. 1 Воздушного кодекса РФ под воздушным пространством РФ понимается воздушное пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем. Наибольший предел высоты воздушного пространства нормативно не установлен. Однако общепризнанные международные обычаи и практика государств в области использования космического пространства выработали предельную высотную грань воздушного пространства, которая составляет примерно 100–110 км над уровнем океана. Воздушное пространство ниже этой отметки относится к территории государства, на которую оно распространяет свой суверенитет. Пространство выше указанной границы считается космическим, у которого особый правовой режим.

Космическое пространство не является объектом принадлежности какого-либо государства, однако летательные аппараты, их экипажи, а также другие объекты, запускаемые в космос государством, находятся под юрисдикцией данного государства.

Уголовное законодательство России распространяется также на территориальные пределы континентального шельфа. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль.

Статьей 5 Федерального закона от 30.11.1995 № 187-ФЗ закреплено важное положение, согласно которому юрисдикция России не распространяется на статус вод и воздушного пространства, находящихся над шельфом. Их правовой режим устанавливается нормами международного права. Российское законодательство регулирует лишь те деяния, которые сопряжены с разведкой, использованием ресурсов континентального шельфа и защитой окружающей среды. Уголовное законодательство России распространяется также на искусственные сооружения, возведенные в пределах континентального шельфа, – острова, нефтедобывающие станции, подводные кабели и т.п. Незаконное использование континентального шельфа может влечь уголовную ответственность по ст. 253 УК РФ. Согласно ч. 2 ст. 11 УК РФ действие российского уголовного закона распространяется не только в пределах территориальных вод или воздушного пространства, не только на континентальном шельфе, но и в исключительной экономической зоне РФ. В настоящее время правовой режим исключительной экономической зоны урегулирован Федеральным законом от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» и международными документами. Статья 1 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ определяет исключительную экономическую зону как морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным названным Законом, международными договорами РФ и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря; внешняя ее граница находится на территории 200 морских миль от исходных линий, от которых отмечается ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами РФ .

Согласно ст. 5 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ в исключительной экономической зоне Россия осуществляет суверенные права, включающие в себя использование морского пространства, его дна и недр. Россия осуществляет также охрану окружающей среды в исключительной экономической зоне. Вместе с тем особый правовой режим исключительной экономической зоны заключается, в частности, и в том, что на этой территории могут осуществлять отдельные права и другие государства. Статья 6 Федерального закона от 17.12.1998 № 191-ФЗ предоставляет иностранным государствам права, перечень которых не определен исчерпывающим образом. К таким правам относятся: свобода судоходства и полетов, прокладка подводных кабелей и трубопроводов. Кроме того, в пределах исключительной экономической зоны могут быть предоставлены и иные права в целях использования моря, если они нс противоречат международному праву, Федеральному закону от 17.12.1998 № 191-ФЗ, не нарушают условия безопа

сности окружающей среды и связаны с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов. В соответствии со ст. 253 УК РФ противозаконные действия на этой территории могут быть оценены как преступные. Однако не все противоправные действия, совершаемые в пределах исключительной экономической зоны, можно признать преступными, а лишь те, которые сопряжены с незаконным созданием зон безопасности, с нарушением правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных искусственных островов, установок или сооружений и средств безопасности морского судоходства, а также с исследованием, поиском, разведкой, разработкой естественных богатств зоны, проводимых без специального разрешения.

Часть 3 ст. 11 УК РФ содержит положение, согласно которому лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Согласно УК РФ уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление па военном корабле или военном воздушном судне РФ независимо от места их нахождения.

Следующий принцип действия уголовного закона в пространстве, принцип гражданства, зафиксирован в ч. 1 ст. 12 УК РФ. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в России лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц не имеется решения суда иностранного государства. Когда в отношении российских граждан или лиц без гражданства имеется вынесенное за границей решение суда но данному делу, то исходя из принципа ч. 2 ст. 6 УК РФ они не подвергаются наказанию в России. Если такие лица не были осуждены иностранным государством за совершенное преступление и в случае признания Российским государством такого деяния преступным, они отвечают в пределах санкции соответствующей статьи УК РФ. Но при этом наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства за совершенное деяние. Несколько сложнее решается вопрос, если гражданин России (или постоянно проживающее в ней лицо без гражданства) совершил преступление на территории иностранного государства, но по определенным причинам был освобожден от уголовной ответственности. В этом случае на субъекта также распространяются положения ч. 1 ст. 12 УК РФ: он подлежит освобождению от ответственности и па территории РФ, поскольку есть соответствующее судебное решение, вынесенное за границей.

2.2.Особенности реализации обратной силы закона

Обратная сила закона - это распространение нормы, установленной законом, на правоотношения, которые зародились до его принятия. Возможность придания нормативному акту ретроспективного действия используется законодателем для смягчения каких-либо требований или наложения более мягкого наказания, а также в иных случаях. Правовая аксиома, которая провозглашает данный принцип, гарантирующий стабильность всем участникам правоотношений, действует со времен римского права. Она означает, что:

на правоотношения, возникшие до введения закона в действие, правило, введенное законом, не распространяется независимо от того, прекратились они к этому моменту или нет;

длящиеся отношения подчиняются законодательству, существовавшему в момент их возникновения.

Однако это правило касается только обратной силы закона, но не изменений судебной практики. Случается, что закон остался прежним, а практика его применения изменилась. Особенно опасаются таких ситуаций налогоплательщики. Практика арбитражных судов по рассмотрению одних и тех же ситуаций с применением одних и тех же норм НК РФ меняется год от года.

Существуют общие правила, касающиеся применения обратной силы закона, которые сосредоточены в Конституции РФ и отраслевых кодификациях.

Согласно им никогда не придается обратная сила закону, который ухудшает положение лица, привлекающегося к ответственности, устанавливая или отягчая ее (ст. 54 Конституции РФ).

Исходя из принципов гуманности и справедливости, законодатель установил, что всегда имеет обратную силу закон, смягчающий положение лица, привлекающегося к уголовной ответственности. Это касается объема наказания, декриминализации и др. аспектов (ст. 10 УК РФ). Аналогичные нормы есть в ст. 5 НК РФ, ст. 1.7 КоАП РФ. Применение смягчающих норм допускается ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ч. 2 ст. 6).

Но в гражданском законодательстве, регулирующем экономический оборот, участники которого наиболее заинтересованы в прозрачности системы регулирования отношений, действует общее правило о запрете обратной силы закона (ст. 4 ГК РФ, ст. 12 ТК РФ) .

Обратная сила закона в гражданском праве: имеет ли он ее

В гражданском праве приоритет имеет сохранение стабильности рынка, уверенности участников сделок в завтрашнем дне. Обратная сила закона в данном случае исключена. Общие правила гласят, что к отношениям, возникшим до вступления закона в силу, применяется норма, действовавшая на момент их возникновения (ст. 4 ГК РФ). Договорные отношения консервируются в том виде, в каком они были задуманы (ст. 422 ГК РФ), даже в случае противоречия условий сделки более позднему закону.

Этот принцип реализуется и в правоприменении: должна использоваться норма, действующая в момент выполнения юридически значимого действия (подачи искового заявления, обращения с заявлением о регистрации права). Не придается обратная сила закону, вступившему в действие при выполнении дальнейших процедур.

Однако законодатель в порядке исключения дозволяет придавать гражданскому закону обратную силу путем прямого указания в нем.

Таким образом, исключение из аксиомы «Закон обратной силы не имеет» встречается в публичных отраслях права и только применительно к нормам, смягчающим положение лица, привлекающегося к ответственности. В остальных случаях обратная сила закону обычно не придается.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Действие норм права распространяется на определённый круг субъектов, нормы права действуют на определённо ограниченном участке пространства и ограничено определёнными временными рамками.

Действие правовой нормы во времени начинается с момента вступления в юридическую силу содержащего ее нормативно-правового акта и прекращается с момента утраты последним юридической силы.

Вступление в силу нормативно-правовых актов может определяться:

Принятием или подписанием акта. С момента принятия до недавнего времени вступали в силу большинство нормативных актов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания России. Многие нормативные акты Правительства РФ и сегодня вступают в силу с момента их подписания.

Моментом опубликования акта. Например, истечением определенного срока после опубликования нормативно-правового акта. В настоящее время федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Акты Президента России, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования, если только в самом акте не установлен другой порядок их вступления в силу. Также вступают в силу и акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок их вступления в силу.

Датой, указанной в самом нормативно-правовом акте. Отсрочка во времени, как правило, предусматривается для нормативных актов повышенной сложности или значения. Именно таким образом вступали в силу действующие Уголовный, Гражданский, Арбитражный процессуальный и Налоговый кодексы Российской Федерации. Цель такой отсрочки - обеспечить, чтобы до вступления нормативно-правового акта в силу все заинтересованные лица могли тщательно изучить содержащиеся в нем правовые нормы и подготовиться к их реализации.

Наступлением определенных условий. Вступление в силу нормативно-правового акта в целом или отдельных его положений может быть увязано, например, с принятием и введением в действие другого акта.

Специально принятым нормативным актом.

Прекращение действия нормативно-правового акта определяется следующими моментами:

Истечением срока действия акта. Устанавливается временной период действия акта, и по истечении указанного срока он прекращают действовать.

Наступлением определенных условий. Иногда в самом нормативно-правовом акте используется указание на то, что он действует вплоть до вступления в силу иного правового акта.

Прямой отменой акта. Так отменяется большинство нормативно-правовых актов, что соответствует принципу определенности правового регулирования. В этом случае издается специальный акт о прекращении действия нормативно-правового акта либо такая отсылка содержится в новом нормативном акте с однородным предметом регулирования.

Заменой действующего акта другим. Такой способ характерен для нормативных актов бывшего СССР, действующих на территории Российской Федерации вплоть до момента принятия российских нормативных актов, регулирующих аналогичные правоотношения. По общему правилу нормативно-правовые акты распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после вступления акта в силу, то есть имеют перспективное действие. Обратной силой называют ретроспективное действие нормативно-правового акта, то есть возможность его применения к событиям и действиям, имевшим место до официального вступления акта в силу

. Обратная сила может придаваться нормативным актам лишь в порядке исключения. При этом актам, устанавливающим обязанности или ответственность субъектов права, придание обратной силы недопустимо.

Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государстваили территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования.

Действие норм права по кругу лиц.

В тексте нормативно-правового акта должно содержаться описание субъектов, которым адресованы его нормы. Нормативно-правовые акты распространяются на всех лиц, находящихся на территории государства, включая иностранцев, лиц без гражданства, структурные подразделения иностранных и международных организаций. Причем в отношении граждан самого государства нормативно-правовые акты действуют как на территории государства, так и за его пределами

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Нормативные акты
  2. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2017.(с изм. и доп. от 21 марта 2014 года № 6);
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ(с изм. и доп. от 19 июля 2018 г. № 217-ФЗ) Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.
  4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ(с изм. и доп. 19 июля 2018 г. № 221-ФЗ) Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.
  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.№ 195-ФЗ(с изм. и доп. от 19 июля 2018 г. № 221-ФЗ) ) Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.
  6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ(с изм. и доп. от 29 декабря 2017 г. № 223-ФЗ) ) Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3012.
  7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ(с изм. и доп. от 27 июня 2018 г. № 158-ФЗ) Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532.
  8. Научная и специальная литература
  9. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. М., 2015.-324с.
  10. Алексеев С.С. Юридические конструкции - ключевое звено права / Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. - М.: «Статут», 2016.-387с.
  11. Административное право: Учебник / Под ред. Б.В. Россинского, Ю.Н. Старилова. М., 2015. -458с.
  12. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М., 2015. -369с.
  13. Архипов Д.И. К вопросу о соотношении материальных и процессуальных норм при защите интеллектуальной собственности // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2012. № 3. С. 195 - 199.
  14. Венгеров А.Б. Теория государства и права.Теория права. Том II. М.: Юристъ, 2015.-365с.
  15. Витрянский В.В. Защита имущественных прав предпринимателей. М.: БЕК, 2012.-368с.
  16. Жуйков В.М. Общая концепция развития процессуального законодательства // Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ю.А. Тихомирова. М.: ИЗиСП-ЭКСМО, 2015. С-621с.
  17. Зражевская Т.Д. Процессуальные гарантии конституционализма // Российский конституционализм: проблемы и решения: Мат. междунар. конф. М.: Изд-во ИГиП РАН, 2015.-369с.
  18. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории: Монография. М., 2012. -458с.
  19. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: Учебно-методическое пособие. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2011.-298с.
  20. Кононов П.И. Основные категории административного права и процесса: Монография. М., 2013. -368с.
  21. Кашепов В.П. Концепция развития уголовного законодательства // Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ю.А. Тихомирова. М.: ИЗиСП-ЭКСМО, 2016. -315с.
  22. Клейн Н.И. Концепция развития законодательства об арбитражном процессе // Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ю.А. Тихомирова. М.: ИЗиСП-ЭКСМО, 2015. -785с.
  23. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2013.-369с.
  24. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М., 2012.-368с.
  25. Общая теория права и государства: учебник / под ред.В. В. Лазарева, В.С. Афанасьева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юристъ, 2011.-278с.
  26. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1953. -287с.
  27. Павлушина А.А. Процессуально-правовая политика // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Норма, 2015. -482с.
  28. Павлушина А.А. Теория юридического процесса и практика процессуального регулирования / Под ред. В.М. Ведяхина. Самара: Изд-во ГОУ ВПО «Самарская государственная академия права», 2015.
  29. Разделение властей: учеб. пос. / отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Изд-во МГУ: Юрайт-Издат, 2014.-298с.
  30. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях (учебное пособие). - "Проспект", 2016 г.-489с.
  31. Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М., 2015.-447с.
  32. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Курс лекций. М., 2012. -452с.
  33. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2013. -369с.
  34. Смольяков А.А. Принципы единства и разделения властей: теория, история, практика. СПб.:ГУАП, 2011.-378с.
  35. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учебник / Л.И. Спиридонов. - Москва: Проспект, 2012.-365с.
  36. Саликов М.С. Парламентское процессуальное право - подотрасль конституционного процессуального права // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт: Мат. науч. конф. (/ Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2013.-421с.
  37. Степанов И.М. Приоритеты науки российского конституционного права (стенограмма выступления) // Российский конституционализм: проблемы и решения: Мат. междунар. конф. М.: Ин-т государства и права РАН, 2014. С. 65 - 67.
  38. Теория государства и права: курс лекций / под ред.Н.И. Матузова, А.В. Малько. - 2-е изд. - Москва: Юристъ, 2011. -458с.
  39. Теория государства и права: учебник / под ред.В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 2-е изд. - Москва: Норма, 2012. -257с.
  40. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред.В.Д. Перевалов, Г.В. Игнатенко. - 3-е изд. - Москва: Норма, 2013. -298с.

 


Скачиваний: 1
Просмотров: 1
Скачать реферат Заказать реферат