Бюджетный процесс: характеристика его стадий

Бюджет находится в постоянном развитии, движении. Последовательную смену состояний, стадий развития можно определить как бюджетный процесс.

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Бюджетный процесс: характеристика его стадий

Термин «процесс» (лат. processus - продвижение) - ход какого-либо явления, последовательная смена состояний, стадий развития и т.д.
Бюджет находится в постоянном развитии, движении. Последовательную смену состояний, стадий развития можно определить как бюджетный процесс. При этом необходимо подчеркнуть, что последовательность стадий не носит чисто механический характер, а регулируется нормами бюджетного права, которые отражают последовательную смену стадий, цикличный характер, смену прав и обязанностей участников бюджетного процесса.
Стадия процесса - его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. Каждая стадия характеризуется стоящей перед ней задачей. Главное для определения самостоятельной стадии процесса - ее завершенность.
Бюджетный процесс содержит процессуальные нормы, то есть порядок применения норм материального права. Если говорить об общетеоретических аспектах процессуальных норм, то они, во-первых, определяют состав участников той или иной деятельности; во-вторых, указывают виды необходимых действий и их обязательную последовательность; в-третьих, предусматривают организованную форму каждого действия; в-четвертых, устанавливают права и обязанности участников этой деятельности; в-пятых, определяют порядок принятия решений. Следует отметить, что все эти аспекты присущи нормам бюджетного процесса. Процессуальные нормы носят процедурный характер и распределяются по стадиям бюджетного процесса.
Согласно ст. 6 БК РФ бюджетный процесс - это регламентированная законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Статья 151 БК РФ «Система органов, обладающих бюджетными полномочиями» утратила силу, ФЗ от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации».
В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права дея¬тельность органов государственной власти, органов местного самоуп¬равления и других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государствен¬ных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по конт¬ролю за их исполнением. Возникающие в процессе данной деятельности общественные отношения регулируются нормами бюджетного права и являются бюджетными правоот¬ношениями. Субъектами данных правоотношений являются органы государ¬ственной власти, местного самоуправления и иные субъекты.
В соответствии со ст. 7. Бюджетного кодекса РФ, федеральные органы государственной власти осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации;
определение порядка установления и исполнения расходных обязательств Российской Федерации, установление и исполнение расходных обязательств Российской Федерации;
осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государствам, управление государственным долгом Российской Федерации;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям федеральных органов государственной власти.
В соответствии со ст. 8 Бюджетного кодекса РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждения и исполнения бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
составление и рассмотрение проектов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждение и исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
установление порядка представления в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
установление общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ:
1. Органы местного самоуправления осуществляют следующие бюджетные полномочия:
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;
иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Кодексом и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами осуществляют также следующие бюджетные полномочия:
установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.
В соответствии со ст. 152 Бюджетного кодекса РФ участниками бюджетного процесса являются:
 Президент Российской Федерации;
 органы законодательной (представительной) власти;
 органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
 органы денежно-кредитного регулирования;
 органы государственного и муниципального финансового контроля;
 государственные внебюджетные фонды;
 главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
 иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
Бюджетный процесс состоит из нескольких стадий.
Первой стадией бюджетного процесса является составление проекта бю¬джета, чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей эконо¬мики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании ко¬торых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Названная стадия состоит из некоторых этапов.
Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федераль¬ными органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза функционирования экономики РФ на очередной финансовый год.
Второй этап формирования федерального бюджета - распределение феде¬ральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функцио¬нальной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ и по по¬лучателям бюджетных средств, а также ряд иных полномочий.
Завершается данная стадия тем, что с 15 июля по 15 августа года, предше¬ствующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и материалы, пред¬ставленные Министерством финансов РФ, Министерством экономики РФ, другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает про¬ект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государ¬ственную Думу.
Второй стадией бюджетного процесса является рассмотрение и утвержде¬ние бюджета.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня его внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации.
При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе указываемые в федеральном законе о федеральном бюджете прогнозируемый объем валового внутреннего продукта и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.
Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса;
приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;
текстовые статьи проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Субъекты права законодательной инициативы направляют поправки по предмету второго чтения в Комитет по бюджету.
В течение 10 дней Комитет по бюджету готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов федерального бюджета, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комитеты и в Правительство Российской Федерации.
Государственная Дума рассматривает в третьем чтении проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
При рассмотрении в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета, предусмотренным отдельными приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете, принятыми во втором чтении, утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и ведомственная структура расходов федерального бюджета на первый и второй годы планового периода в соответствии с пунктом 2 статьи 192 настоящего Кодекса. Для рассмотрения в третьем чтении законопроект выносится на голосование в целом.
Принятый Государственной Думой федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение пяти дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации.
Третьей стадием бюджетного процесса является исполнение бюджета.
Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 де¬кабря.
Четвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подго¬товка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закры¬тии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.
Продолжительность бюджетного процесса: более года – первая и вторая стадии; год (с 1 января до 31 декабря) - исполнение бюджета; около полугода - составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение. Для завершения исполнения бюджета кроме бюджетного периода (финансового года) предоставляется льготный период, составляющий один месяц, в течение которого заканчиваются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета. Финансовый год вместе с льготным перио¬дом носит название счетный период.
Исполнение бюджета — важнейший этап бюджетного процесса, на котором реализуются намеченные прогнозы, планы, программы. Эф-фективное и экономное использование бюджетных ассигнований оп-ределяет возможность осуществления приоритетных положений бюд-жетной политики государства в целом, каждого субъекта РФ и муни-ципального образования.
Исполнение бюджета начинается после его утверждения законодательными (пред¬ставительными) органами власти. В настоящее время основные про¬цедуры исполнения бюджетов регламентирует Бюджетный кодекс РФ. Принципиально новым стало положение Бюджетного кодекса об ус¬тановлении в Российской Федерации казначейской системы испол¬нения бюджетов (ст. 215). В соответствии с этой статьей на органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и испол¬нение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными сред¬ствами. Сами же эти органы являются кассирами всех распорядите¬лей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учрежде¬ний.
С 1918 г. в России действовала банковская система исполнения бюджетов. При этом Государственный банк обеспечивал кассовое ис-полнение бюджетов, включающее в себя сбор и учет доходов бюдже¬тов, межбюджетное перераспределение доходов, открытие и ведение лицевых счетов бюджетополучателей, организацию учета и отчетнос¬ти по всем операциям с бюджетными средствами. С выходом эконо¬мики из рамок централизованного планирования стала изменяться и банковская система. Образование коммерческих банков и переориен¬тация функций Центрального банка РФ привели к тому, что были се¬рьезно ослаблены банковский учет и контроль бюджетных средств. В результате возникали задержки в их перечислении, допускалось не¬целевое использование. Следствием существенных недостатков бан¬ковского исполнения бюджета стало наращивание инфляционных про¬цессов, так как кредитование дефицита бюджета осуществлялось ав¬томатически и носило эмиссионный характер.
В связи с этим со всей остротой встал вопрос о создании нового государственного финансового органа, который смог бы обеспечить эффективное исполнение федерального бюджета.
Казначейская система представляет собой качественно новый спо¬соб исполнения бюджета, при котором обязательства бюджетополучателей по принятию к исполнению и последующему непосредствен¬ному осуществлению платежей за предоставленные товары, выполнен¬ные работы и оказанные услуги от имени и но поручению их берет на себя и осуществляет казначейство, обеспечивая при этом целевое ис¬пользование бюджетных средств.
В Бюджетном кодексе РФ определены основные процедуры испол-нения бюджетов. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регу-лирующих доходов;
возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.
По расходам исполнение бюджетов осуществляется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете соответству-ющего бюджета. Основными этапами санкционирования и финансирования расходов являются: составление и утверждение бюджетной росписи; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств; расходование бюджетных средств (процедура финансирования).

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2007.
2. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. – М.:Юнити-Дана, 2007.
3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы: Учебник. – М.:ИД ФКБ – ПРЕСС, 2007.
4. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / О.В.Врублевская и др. 3-е изд., испр. и перараб. – М.: Юрайт-Издат, 2009 – 838с.
5. Горегляд В.П. Об особенностях современного бюджетного процесса. // Финансы, 2009, №10, С.14
6. Колесов А.С. Бюджетный процесс: сущность и совершенствование. // Финансы, 2007, №11, С.8
7. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, Юнити, 2009. – 527 с.

Тест

1.1. Каков основной признак отличия внутренних государственных займов РФ от внешних?
а) кредиторы
б) валюта займа
в) место размещения
г) доходность
д) инвесторы
Ответ «Д»
В зависимости от места размещения займов их подразделяют на внутренние – на внутреннем финансовом рынке (представляются юридическими и физическими лицами данной страны и нерезидентами) – и внешние – поступают извне от правительств, юридических и физических лиц, других государств, международных организаций и финансовых институтов.

1.2. Основными источниками доходов федерального бюджета являются...
а) кредиты и займы
б) НДС, налог на прибыль
в) налог с продаж, земельный налог, налог на имущество физических лиц
г) государственные и таможенные пошлины
Ответ «Б»: основными источниками доходов федерального бюджета являются НДС, налог на прибыль, т.к. поступления от данный налогов играют наиболее существенную роль в доходах бюджета.

1.3. Какие расходы бюджета классифицируются как целевые?
а) оплата труда государственных служащих
б) оплата товаров, работ и услуг
в) финансирование капитальных вложений
г) взносы в государственные внебюджетные фонды
Ответ «А»
Целевой признак позволяет рассмотреть расходы подразделяющиеся на конкретные виды затрат. Классификация расходов по целевому назначению создает предпосылки для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эффективного и действенного контроля за использованием бюджетных ассигнований. В настоящее время в Российской Федерации применяется классификация расходов по 19 целевых направлениям:
1. заработная плата;
2. начисления на заработную плату;
3. канцелярские и хозяйственные расходы;
4. командировки и служебные разъезды;
5. стипендии;
6. расходы на питание;
7. приобретение медикаментов и перевязочных средств;
8. приобретение оборудования и инвентаря;
9. приобретение мягкого инвентаря и обмундирования;
10. государственные капитальные вложения;
11. капитальный ремонт;
12. содержание сооружений благоустройства;
13. геологоразведочные работы;
14. проектирование;
15. государственная дотация;
16. операционные расходы;
17. платежи по ссудам;
18. возмещение разницы в ценах;
19. прочие расходы.
Кроме того, по отдельным группам расходов (в частности, по расходам на оборону) применяется классификация, отличная от общей по целевому признаку.

Тест 2
2.1. Как классифицируется финансовый контроль по сфере финансовой деятельности?
а) бюджетный, налоговый, валютный
б) страховой, кредитный, инвестиционный, за денежной массой
в) кредитный, страховой
г) инвестиционный, бюджетный
Ответ «Б»: поскольку в подсистеме государственных финансов различа¬ют государственный кредит, государственное страхование, пенси-онное обеспечение, бюджетное финансирование, налогообложе¬ние, формирование общенациональных страховых резервов и фондов, то и финансовый контроль в зависимости от ведомства, к компетенции которого относится управление этими финансо¬выми отношениями, т. е. в соответствии со сферой финансовой деятельности, делится на:
­ бюджетный;
­ налоговый;
­ валютный;
­ кредитный;
­ страховой;
­ инвестиционный;
­ контроль за денежной массой.

2.2. Территориальные налоги и сборы вводятся в действие...
а) Указом Президента РФ
б) Налоговым кодексов РФ
в) законодательными актами территориальных органов власти в соответствии с Налоговым кодексом
г) Конституцией РФ
Ответ «В»: территориальные налоги и сборы вводятся в действие законодательными актами территориальных органов власти в соответствии с Налоговым кодексом

2.3. Какая из классификаций расходов федерального бюджета отражает предоставление средств по целевым направлениям?
а) функциональная
б) воспроизводственная
в) экономическая
г) ведомственная.
Ответ «А»
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.
Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и отражает финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов РФ. Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов РФ и детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
Практическое задание

1. Рассчитайте по данным таблицы удельный вес каждого из направлений расходов в расходах в целом, а также ка¬ждого из видов расходов в отдельности и бюджетных расходов в целом относительно ВВП. Кроме того, рассчитайте темпы прироста указанных в строке показателей. Вставьте полученные данные в таблицу для дальнейшего анализа
2. Проведите сравнительный анализ темпов прироста обозначенных в таблице расходов и расходов бюджета в целом. Сделайте вывод о тенденциях развития финансирования указанных направлений в национальной хозяйствен ной системе.
3. Оцените изменение доли бюджетных расходов относительно ВВП.
4. Сравните динамику (темпы приростов) бюджетных расходов в целом и по отдельным статьям с динамикой ВВП. Сделайте вывод об изменении приоритетов государственного финансирования в указанных направлениях.
5. Дополните анализ в пп. 3 и 4 сопоставлением с инфляцией для получения реальных показателей изменения тенденций государственного финансирования.
6. Обоснуйте окончательный вывод об уровне развития национальной хозяйственной системы, об изменении rocударственного финансирования и о возможных тенденциях развития бюджетного финансирования. При любой оцен¬ке позиция студента должна быть обоснована.

Статья расходов бюджета 1999 2000 2001 2002
млрд. руб. уд. Вес, % млрд. руб. уд. Вес, % Тр, % Тпр., % млрд. руб. уд. Вес, % Тр, % Тпр, % млрд. руб. уд. Вес, % Тр, % Тпр, %
базисный цепной базисный цепной базисный цепной базисный цепной
Промышленность, энергетика, строительство 38,1 3,8 44,6 3,7 117,1 17,1 57,7 2,7 151,4 129,4 51,4 29,4 63,9 2,7 167,7 110,7 67,7 10,7
Сельское хозяйство 15,4 1,5 20,8 1,7 135,1 35,1 26,8 1,3 174,0 128,8 74,0 28,8 31,3 1,3 203,2 116,8 103,2 16,8
Транспорт и дорожное хозяйство 21,9 2,2 30,6 2,6 139,7 39,7 75,5 3,5 344,7 246,7 244,7 146,7 84,9 3,6 387,7 112,5 287,7 12,5
Расходы бюджета 1014,2 100 1193,5 100 117,7 17,7 2134 100 210,4 178,8 110,4 78,8 2345,6 100 231,3 109,9 131,3 9,9
ВВП, млрд. руб. 4000 * 5350 * * * 7750 * * * * * 10950 * * * * *
Инфляция, % 18 * 12 * * * 12 * * * * * 11 * * * * *
Промышленность, энергетика, строительство, в % к ВВП 1,0 * 0,8 * * * 0,7 * * * * * 0,6 * * * * *
Сельское хозяйство, в % к ВВП 0,4 * 0,4 * * * 0,3 * * * * * 0,3 * * * * *
Транспорт и дорожное хозяйство , в % к ВВП 0,5 * 0,6 * * * 1,0 * * * * * 0,8 * * * * *
Расходы, в % к ВВП 25,4 * 22,3 * * * 27,5 * * * * * 21,4 * * * * *
Промышленность, энергетика, строительство, с учетом инфляции 31,2 * 39,2 * * * 50,8 * * * * * 56,9 * * * * *
Сельское хозяйство, с учетом инфляции 12,6 * 18,3 * * * 23,6 * * * * * 27,9 * * * * *
Транспорт и дорожное хозяйство 18,0 * 26,9 * * * 66,4 * * * * * 75,6 * * * * *
ВВП, млрд. руб., с учетом инфляции 3280,0 * 4708,0 * * * 6820,0 * * * * * 9745,5 * * * * *

Расчеты на 1999 год:

1. Найдем удельный вес в группе (в расходах бюджета), в %:

2. Найдем долю, в % к ВВП:

3. Найдем значения показателей с учетом инфляции:

Расчеты на 2000 год:

1. Найдем удельный вес в группе (в расходах бюджета), в %:

2. Найдем долю, в % к ВВП:

3. Найдем значения показателя с учетом инфляции:

4. Рассчитаем темп роста для показателей:

5. Рассчитаем темп прироста для показателей:

Расчеты на 2001 год

1. Найдем удельный вес в группе (в расходах бюджета), в %:

2. Найдем долю, в % к ВВП:

3. Найдем значения показателей с учетом инфляции:

4. Рассчитаем базисный темп роста для показателей:

5. Рассчитаем цепной темп роста для показателей:

6. Рассчитаем темп прироста для показателей:

7. Рассчитаем цепной темп роста для показателей:

Расчеты на 2002 год

1. Найдем удельный вес в группе (в расходах бюджета), в %:

2. Найдем долю, в % к ВВП:

3. Найдем значения показателей с учетом инфляции:

4. Рассчитаем базисный темп роста для показателей:

5. Рассчитаем цепной темп роста для показателей:

6. Рассчитаем базисный темп прироста для показателей:

7. Рассчитаем цепной темп роста для показателей:

По данным таблицы можно сделать вывод о том, что расходы с каждым годом все увеличиваются. Соответственно доля расходов в общей сумме расходов постоянно изменяется.
Номинальный темп роста в 2000 году расходов на промышленность, энергетику и строительство составил 117,1%, это связано с тем, что инфляция в 2000 году снизилась на 6%, в 2001году эти расходы увеличились по сравнению с 1999 г на 51,4%, а к 2002 году эти расходы возросли на 67,7%. Также происходит и с другими расходами, они постоянно увеличиваются по сравнению с предыдущим годом.
При этом темп прироста расходов на сельское хозяйство в 2002 г по сравнению с 1999 годом составил 103,2, а по сравнению с 2001г темп прироста составил 16,8%
Уровень развития национального хозяйства с каждым годом увеличивается, так как ВВП постоянно растет. Наибольшую долю в расходах бюджета занимают расходы на промышленность, энергетику и строительство, их доля в расходах в 1999г – 3,8%, в 2000г – 3,7%, а в 2001 г. – 2,7%, 2002 г – 2,7 а на втором месте – расходы на транспорт и дорожное хозяйство, данное соотношение наблюдается только в 1999 и 2000 г, а в остальные периоды исследования на первом месте по доле в расходах стоят расходы на транспорт.
Оценим изменение доли бюджетных расходов относительно расходов, доля расходов на промышленность и строительство снизилась на 1,1 в 2002г по сравнению с 1999г, а в 2001г удельный вес уменьшился до 2,7% по сравнению с 2000 г. Доля расходов на сельское хозяйство снижается, так если в 1999г они занимали 1,5% то к 2002г стали занимать 1,3%, доля расходов на транспорт и дорожное хозяйство периодически изменяется, но к концу 2002г доля расходов увеличивается по сравнению с уровнем 1999г и составляет 3,6%
Оценим изменение доли бюджетных расходов относительно ВВП, доля расходов на промышленность, энергетику и строительство снизилась на 0,2% в 2000г по сравнению с 1999г, а к 2002г удельный вес уменьшился до 0,6%, а доля расходов на сельское хозяйство также снижается, так если в 1999г они занимали 0,4% то к 2002г стали занимать 0,3%, доля расходов на транспорт и дорожное хозяйство периодически изменяется, но к концу 2002г доля расходов немного повышается с уровнем 1999г и составляет 0,8%, что на 0,3% больше.
Сравнивая динамику (темпы приростов) бюджетных расходов в целом и по отдельным статьям с динамикой ВВП можно сделать вывод, что в целом расходы бюджета по сравнению с 1999 г. увеличились, также возросли расходы на сельское хозяйство и транспорт и дорожное хозяйство и промышленность.
ВВП к 2002г увеличился до 10950, т.е. в 2,7 раз.
В данном задании исходные данные расходования средств сопоставлены с инфляцией для получения реальных показателей изменения тенденций государственного финансирования.
При условии, что инфляция снизилась за период с 1999 по 2002г на 7%, показатель ВВП также изменилась в меньшую сторону, при этом утвержденные расходы остаются на прежнем уровне, так как инфляций не меняет утвержденные суммы налогов.

Реальный ВВП=Номин.ВВП*(1- )

Реальные расходы увеличивается с каждым годом, так в 2002 г. они составили 2087,6 млрд. руб. Увеличивается и ВВП в 2002 году он составил 9745,5 млрд. руб.
Обоснуем окончательный вывод об уровне развития национальной хозяйственной системы, об изменении rocударственного финансирования и о возможных тенденциях развития бюджетного финансирования.
Считаю, что уровень бюджетного финансирования оптимальный, так как общая сумма указанных расходов не превышает 50%.


Скачиваний: 2
Просмотров: 0
Скачать реферат Заказать реферат