Антиинфляционное регулирование экономики

Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях реформирования централизованной экономики предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер

ВНИМАНИЕ! Работа на этой странице представлена для Вашего ознакомления в текстовом (сокращенном) виде. Для того, чтобы получить полностью оформленную работу в формате Word, со всеми сносками, таблицами, рисунками (вместо pic), графиками, приложениями, списком литературы и т.д., необходимо скачать работу.

Содержание

Введение 3
1 Социально-экономические последствия инфляции 5
2 Антиинфляционные мероприятия: цели и задачи, стратегия и тактика 11
3 Проблема реализации антиинфляционных мероприятий в российской национальной экономике последних трех лет 19
Заключение 23
Список литературы 25
Разбор экономической ситуации 26

Введение

Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях реформирования централизованной экономики предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер, учитывающих природу инфляции, ее причины, методы про¬явления. По сути дела, в наших условиях следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными усло¬виями, противоречиями переходного периода.
Следует признать, что ни в Венгрии, ни в России, ни в других странах, вставших на путь экономических преобразова¬ний, расчеты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение заинтересованности у производителей не оправдались. Запу¬стить новую систему хозяйственного регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой - от централизованно управляемой к основанной на действии ры-ночных сил - натолкнулся на беспрецедентные проблемы, ко¬торые не были предвидимы ни в деталях, ни в целом. Управлять инфляционным процессом в переходной экономике оказалось необычайно трудно. Возник новый тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традици¬онные методы воздействия. В случае затяжного инфляционного «заболевания» складывается ситуация своего рода консервации инфляционного климата, негативного или непредвиденного ре¬агирования на попытки вывести экономику из состояния ин¬фляционного шока.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос – ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т. п.).
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабили¬зации экономики. В основе такой программы должен лежать ана¬лиз причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или сни¬жению уровня инфляции до разумных пределов.
Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной полити¬ки, т.е. приспособлении к инфляции, другой - в попытке лик¬видировать инфляцию антиинфляционными мерами.
Все вышесказанное обуславливает актуальность темы курсовой работы на сегодняшний день.
Цель курсовой работы - рассмотреть антиинфляционное регулирование экономики.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть социально-экономические последствия инфляции;
- охарактеризовать цели и задачи, стратегию и тактику антиинфля-ционных мероприятий;
- выявить проблему реализации антиинфляционных мероприятий в российской национальной экономике последних трех лет.
При выполнении курсовой работы использовался разнообразный монографический материал и данные периодической печати.

1 Социально-экономические последствия инфляции

Взгляды на инфляцию представителей экономических наук разнообразны. По нашему мнению, инфляция - многофакторное явление, отражающее денежный, производственный и воспроизводственный процессы; нарушение баланса спроса-предложения денег и других пропорций экономики, выражающееся в увеличении уровня цен и избытке денег в обращении.
Выделяются многочисленные факторы инфляции, которые классифицируются на внутренние и внешние.
К внутренним причинам следует отнести денежные и неденежные факторы.
Неденежные - это диспропорции и циклическое развитие экономики, монополизм ценообразования и хозяйства в целом, недостаточность инвестиций, неординарные политические и социальные явления и т.п. Если доля немонетарных факторов в формировании инфляции велика, то использовать инструменты монетарной политики для уменьшения инфляции нецелесообразно.
Монетарные факторы - дефицит государственного бюджета, увеличение государственного долга, чрезмерная эмиссия денег (сверх потребностей экономики), увеличение скорости оборота денег и т.д.
Внешние факторы инфляции - различные мировые кризисы: сырьевой, энергетический, валютно-финансовый, общий экономический; валютная политика стран, направленная на экспорт инфляции в другие государства; нелегальный вывоз валютных ценностей .
Нынешняя инфляция проявляется не только в падении покупательной способности денег, но и в тотальных кризисных явлениях в экономике государства. В основе инфляции - дисбаланс между сегментами экономики: накоплением и потреблением, доходами и расходами государства, денежной массой и потребностью экономики в деньгах.
На уровень инфляции действует рост дефицита государственного бюджета (или увеличение государственных расходов даже с профицитом бюджета), хотя правительство чаще всего применяет эмиссию государственных долговых обязательств - безэмиссионный источник финансирования дефицита. Однако фактически здесь используется отложенная денежная эмиссия, поскольку накопленный государственный долг все равно придется отдавать, чаще всего - за счет все той же эмиссии.
На инфляцию воздействует и другой монополист - профсоюзы - через механизмы увеличения заработной платы, не связанного с ростом производительности труда. Подобное воздействие вызывает и увеличение предприятиями цен на продукцию. Обоснованность требований увеличения заработной платы в период инфляции - вопрос дискуссионный. Полагаем, что зарплата должна увеличиваться параллельно инфляции в соответствии с индексом потребительских цен при неизменной производительности труда. При росте производительности труда зарплата должна увеличиваться в соответствии с темпами роста производительности труда с учетом темпов инфляции, то есть с суммированием этих обоих факторов (стимулов) увеличения оплаты труда, что и следует считать обоснованным повышением.
Для оценки и измерения инфляции (и, соответственно, управления ею) используются различные индексы цен, которые определяются, как правило, в процентах.
Экономические и социальные последствия инфляции сложны и разнообразны. Небольшие ее темпы содействуют росту цен и норм прибыли, являясь, таким образом, фактором временного оживления конъюнктуры. По мере углубления инфляция превращается в серьезное препятствие для воспроизводства, обостряет экономическую и социальную напряженность в обществе .
В мировой практике социально-экономические последствия инфляции выражаются в:
- перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими субъекта¬ми, между должниками и заемщиками;
- обесценении денежных накоплений населения, хозяйству¬ющих субъектов, средств государственного бюджета;
- постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особен¬но получателями фиксированных денежных доходов;
- неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в различных отраслях;
- искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценивающиеся деньги в товары и валюту;
- закреплении стагнации, снижении экономической актив¬ности, росте безработицы;
- обесценении амортизационных фондов;
- активном развитии теневой экономики;
- снижении покупательной способности национальной ва¬люты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;
- обострении социальных противоречий в обществе. Остановимся на некоторых из этих последствий более под¬робно.
Вместе с тем инфляция не только подрывает экономичес¬кий рост внутри страны, но и отрицательно воздействует на международные валютные отношения.
Во-первых, рост цен означает внутреннее обесценение ва¬лют, падение их покупательной способности. Обесценение ва¬лют порождает валютный демпинг, бросовый экспорт по ценам ниже мировых.
Во-вторых, инфляция повышает уровень мировых цен. Под воздействием инфляции цены на мировом рынке по темпам ро¬ста не только сравнялись с темпами роста внутренних цен, но и превзошли их, что эксперты МВФ связывают с ростом экспорт¬ных цен на нефть.
В-третьих, рост цен ослабляет конкурентоспособность эк¬спортной продукции. Подрывая конкурентоспособность национального производства, инфляция тем самым усиливает рост внешнеторгового дефицита, затрудняет уравновешивание платежных балансов.
В-четвертых, неравномерность падения покупательной способности валют усиливает неэквивалентность валютных курсов, вызывает несоответствие между официальными и рыночными курсами валют, что чрезвычайно затрудняет ста¬билизацию валютных курсов, делает необходимым пересмот¬ры курсовых соотношений. Однако каждое такое изменение (де¬вальвация или ревальвация) не только не устраняло причин неустойчивости валютных курсов, но наоборот, еще больше уг¬лубляло и обостряло их, порождая множество новых противо¬речий.
Многие экономисты считают, что незначительная инфляция до 3-4 % в год не только не вредна, но даже полезна, так как служит стимулирующим фактором для увеличения объема выпускаемой продукции. Инфляционная масса денег в этом случае служит своеобразной премией тем предпринимателям и коллективам, которые первыми осваивают новые виды продукции и технологии.
Но в любом случае неконтролируемая инфляция, даже оставаясь относительно слабой, оказывает на экономику и социальную жизнь страны целый комплекс отрицательных влияний .
Прежде всего, инфляция ослабляет стимулы к трудовой деятельности, поощряет спекулятивные тенденции, так как подрывает возможности реализации нормальных трудовых доходов. В условиях галопирующей и гиперинфляции усиливается социальная дифференциация населения, разрыв между наиболее богатой и наиболее бедной группами общества.
Кроме того, инфляция сужает возможности накопления. Сбережения в денежной форме сокращаются, значительная их часть уходит в скупку недвижимости, валюты других стран, при слабом государственном контроле просто вывозится за границу. Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает цели, так как к ним теряется доверие населения.
Инфляция ослабляет позиции государственной власти. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства тех социальных групп, чьи интересы остаются неудовлетворенными, и усиление нажима с их стороны в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке принимает нередко острые формы.
Таким образом, к негативным последствиям инфляционных процессов относятся:
- снижение реальных доходов населения;
- чрезмерная дифференциация доходов населения;
- обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, отстает от темпов роста инфляции и не компенсирует падения реальных размеров сбережений);
- потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, в связи с чем увеличивается выпуск товаров низкого качества и сокращается производство относительно дешевых товаров;
- ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами: пенсионеров, служащих, студентов, всех категорий работников, доходы которых формируются за счет бюджета.
Подытоживая перечень отрицательных последствий влияния инфляции на экономику, можно сказать, что она:
- создает неопределенность рыночной конъюнктуры;
- затрудняет проведение макроэкономической политики;
- усиливает диспропорции между отраслями экономики;
- искажает структуру потребительского спроса;
- ограничивает способность цены служить объективным ориентиром для субъектов рынка;
- активизирует бегство от денег к товарам, подрывает стимулы к денежному накоплению;
- нарушает функционирование денежно-кредитной системы, возрождает бартер;
- обесценивает поступления от налогов;
- обусловливает отставание темпов роста реальной и даже номинальной заработной платы от роста цен;
- создает почву для обострения социальных конфликтов .
Таким образом, к негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).

2 Антиинфляционные мероприятия: цели и задачи, стратегия и тактика

Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции . Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.
В антиинфляционной политике можно выделить два подхода.
В рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика - маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос. При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложений и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются, прежде всего, в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Таким образом, расширяется спрос на потребительские товары и услуги.
Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента, воздействуя, таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.). В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.
Для успешной борьбы с инфляцией целесообразно сочетание долговременной и краткосрочной политики.
Как было установлено ранее, антиинфляционная политика означает комплекс мер и механизмов по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией.
Этот комплекс можно подразделить на две группы. Первая - антиинфляционная стратегия, включающая цели и методы долговременного характера. Вторая - антиинфляционная тактика, охватывающая набор мер и механизмов, ориентированных на краткосрочные результаты .
Антиинфляционную стратегию образуют механизмы долгосрочного действия. Их эффект экономика ощутит не сразу, а лишь по истечении продолжительного времени.
Первостепенное значение здесь отводится уменьшению инфляционных ожиданий, в частности, адаптивных ценовых. Это достигается двумя наборами методов: во-первых, всемерным укреплением механизмов рыночной системы; во-вторых, формированием и реализацией курса на постепенное искоренение неуправляемой инфляции и повышение доверия большинства населения.
Второй компонент антиинфляционной стратегии – долгосрочная денежная политика. Целью последней является регулирование прироста денежной массы, а методами – введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы.
Третьим важнейшим компонентом антиинфляционной стратегии является бюджетная политика. Основной ее целью служит принятие и исполнение сбалансированного, бездефицитного бюджета. Методы сокращения бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации опять же двояки. Во–первых, увеличение доходов бюджета. Во–вторых, уменьшение расходов государства.
Еще одним блоком антиинфляционной стратегии является защита национальной экономики от внешних инфляционных воздействий (политика ограничения импорта инфляции). Основными методами решения этих стратегических задач являются методы регулирования платежного баланса, а также регулирование валютного курса.
Антиинфляционная тактика выступает как совокупность методов краткосрочной антиинфляционной политики, рассчитанных не на устранение глубинных причин инфляции и демонтаж ее основных механизмов, а на сильные, но краткосрочные эффекты. Эти методы носят, как правило, чрезвычайный характер и направлены на уменьшение текущего инфляционного давления. Они могут подготовить почву для применения долгосрочных, стратегических мер.
Методы антиинфляционной тактики: а) позволяют резко нарастить предложение без адекватного повышения спроса либо б) способствуют резкому снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения.
В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различные блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.Когда инфляционная обстановка нетерпима, требуется мобилизовать тактический, быстродействующий потенциал антиинфляционного регулирования. Эти методы не рассчитаны на устранение причин инфляции демонтаж ее механизмов, они носят чрезвычайный характер и направлены на ослабление инфляции. резервы краткосрочного регулирования не безграничны и не могут заменить антиинфляционную стратегию. Речь идет о предварительном терапевтическом воздействии на больную экономику, призванном подготовить ее к более радикальному лечению инфляционного недуга.
Антиинфляционная тактика даст максимальный результат, воздействуя на инфляционный разрыв между спросом и предложением, если она поможет увеличить предложение без соответствующего повышения спроса, либо будет способствовать снижению текущего спроса без соответствующего падения предложения. Любые другие противоинфляционные мероприятия принесут меньший эффект.
В зависимости от теоретических основ проводимой правительством антиинфляционной политики принято различать три относительно различные блока в пакете антиинфляционных мер: дефляционная политика, политика доходов и политика валютного курса.
Дефляционная политика сводится к ограничению денежного спроса через денежно-кредитный и налоговой механизм. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что, она, как правило, вызывает краткосрочное замедление экономического роста.
Ограничение денежной массы представляет собой важнейший элемент этой политики. Данное ограничение наиболее выпукло проявляется в установлении лимитов ежегодного прироста денежной массы. Предел денежной экспансии – это барьер, ограничивающий любую деятельность правительства вне зависимости от состояния бюджета, интенсивности капиталовложений, уровня безработицы и т.п.
Введение режима денежных ограничений обычно осуществляется комплексом мер, находящихся в распоряжении Центрального банка. Первая из них – регулирование ставки межбанковского кредита. Под ней понимается процент за кредит, который центральный банк предоставляет всем прочим банкам. Рост ставки вызывает, по крайней мере, три эффекта. Уменьшается нарастание денежной массы в обращении. Вместе с тем рост ставки межбанковского кредита всегда сопровождается взлетом процентных ставок коммерческих банков, а это значит, что с ростом стоимости денег усиливаются негативные эффекты в производстве, стимулируется его спад, что способно породить волну банкротств. В конечном итоге подавляется инвестиционная активность .
Вторым важным инструментом антиинфляционной политики центрального банка по ограничению прироста денежной массы является норма обязательных резервов. В соответствии с ней рассчитывается денежная сумма, которую коммерческий банк не имеет права давать взаймы, и обязан временно держать на своем счете в центральном банке. Этим самым регулируется объем кредитов, которые могут выдавать своим клиентам коммерческие банки.
Третий антиинфляционный инструмент – операции центрального банка на открытых финансовых рынках (продажа и покупка государственных ценных бумаг) с целью регулирования денежной массы. Продавая государственные долговые обязательства, центральный банк сокращает денежную массу, а, покупая – увеличивает. Отметим, что первые два регулятора, используемые центральным банком (ставка процента и норма резервирования) задают всей банковской системе неинфляционную линию поведения и относятся к механизмам косвенного действия.
В рамках дефляционной политики важную роль играет также балансирование и бездефицитность государственного бюджета за счёт роста его доходов и снижения расходов.
Политика доходов как метод антиинфляционной тактики делает акцент на контроле над ценами и заработной платой. Данная политика используется тогда, когда инфляция в стране инициируется необоснованно высокими и быстро растущими производственными издержками. Главной целью этой политики является достижение стабильности цен. Среди антиинфляционных мер, в рамках этой политики, обычно используются следующие:
1. Длительное и целенаправленное регулирование государством цен на отдельные (важнейшие) товары и услуги, зачастую производимые в условиях монополии или олигополии. Это регулирование может быть прямым (в США до 1974 г., в Великобритании до 1979 г., во Франции до 1987 г.) или косвенным, т.е. через государственные закупки, займы, субсидии, калькулирование производственных затрат, недопущение ценовых сговоров, количественные ограничения на импорт, экспортные премии и импортные пошлины. В том или ином виде косвенное регулирование сегодня действует практически во всех странах мира.
2. Добровольное регулирование доходов. Здесь государство направляет свои усилия на успешное завершение ежегодных переговоров между трудящимися и работодателями, т.е. на установление реальных границ роста цен и зарплаты в зависимости от ожидаемого повышения производительности труда и общего состояния экономики страны. Оно активно воздействует на обоих партнеров по переговорам, подталкивает их к достижению взаимоприемлемых трудовых соглашений или коллективных договоров на всех уровнях (национальном, отраслевом, в рамках предприятия).
Политика валютного курса представляет собой комплекс мер, направленный на стабилизацию обменного курса национальной валюты. Она применяется в странах, открытых внешнему миру и сильно зависящих от внешней торговли. Фиксация обменного курса становится здесь фактически основным заслоном на пути инфляционной волны. Такая антиинфляционная политика представляется оправданной, особенно если процесс долларизации экономики зашел слишком далеко, а доверие к национальной валюте сильно подорвано.
Основными антиинфляционными мероприятиями здесь являются:
1) гласное и широкое разъяснение через средства массовой информации намеченной антиинфляционной стратегии с целью завоевания общественного доверия и поддержки;
2) создание специального стабилизационного фонда (золотовалютных резервов) путем внутреннего и внешнего заимствования;
3) ужесточение бюджетной политики, направленное на значительное сокращение или ликвидацию существующего бюджетного дефицита;
4) введение фиксированного обменного курса и ряда сопутствующих ограничений во внешнеэкономической и валютной сфере;
5) стимулирование экспорта и торможение импорта различными средствами;
6) по мере подавления инфляции и роста золотовалютных резервов снятие введенных ограничений и либерализация соответствующих сфер экономической деятельности.
Несколько особняком стоят институциональные методы антиинфляционной политики и денежная реформа. К институциональным относятся методы, формирующие общие условия и предпосылки для эффективного осуществления антиинфляционной политики. Иными словами, это процедуры создания и укрепления институтов рыночной системы. Эффективно функционирующие рыночные механизмы создают стимулы для расширения предложения товаров и услуг, замедляя или останавливая рост цен и формируя ту среду, в которой возможно эффективное применение иных антиинфляционных мер. Основным направлением институциональных преобразований в экономике является либерализация государственного регулирования рыночной деятельности, и в частности ослабление контроля над ценами и экспортно-импортными операциями. Эти меры нацелены на более эффективное распределение местных ресурсов, в том числе их перелив в экспортный сектор экономики.
Денежная реформа. Её суть состоит в попытке изъятия из обращения и замены обесцененных инфляцией денег. Вместо них вводятся новые, устойчивость которых гарантируется на самом высоком государственном уровне.
В зависимости от конкретной антиинфляционной стратегии и тактики правительства денежная реформа может быть начальным или конечным шагом в антиинфляционной борьбе. Без других антиинфляционных мер, любая денежная реформа самостоятельного значения в обуздании инфляции не имеет. Денежные реформы могут осуществляться в различных режимах. Наибольшее звучание приобрело в последние годы проведение денежных реформ в режиме «шоковой терапии» .
Необходимо подчеркнуть, что искоренить инфляцию, «одержать окончательную победу над ней» в современных условиях едва ли возможно. Современная рыночная экономика инфляционная по своей сути. Поэтому роль государственной антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

3 Проблема реализации антиинфляционных мероприятий в российской национальной экономике последних трех лет

В рамках среднесрочного финансового планирования на предстоящий трехлетний период в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г., а также в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. в качестве задачи на трехлетнюю перспективу определено снижение инфляции до 4 - 5% в год. В рамках выбранной государством стратегии Банк России ставит задачу снизить инфляцию до 4 - 5% в годовом выражении в 2014 г. Для достижения цели по уровню инфляции Банк России планирует использовать весь спектр имеющихся в его распоряжении инструментов (в том числе процентную политику). В предстоящий трехлетний период планируется завершение перехода к таргетированию инфляции. Это означает, что денежно-кредитная политика Банка России будет сосредоточена на последовательном снижении инфляции, а в более отдаленной перспективе - на поддержании стабильно низких темпов роста цен.
Прежде чем перейти к рассмотрению антиинфляционной политики в России рассмотрим особенности российского типа инфляции, который отличается от всех других изве¬стных типов, что объясняется условиями ее развития при пе¬реходе от плановой экономики к рыночной, а также высокими темпами роста цен.
Ряд исследователей считают, что характер инфляции в Рос¬сии не может быть объяснен только разрушением денежной массы вследствие гипертрофированного спроса. Они полагают, что инфляция имеет немонетарную или, по крайней мере, не только монетарную природу. В качестве причин, вызывающих инфляцию, приводятся следующие:
- структурные диспропорции между отраслями экономики, оставшиеся в наследство от централизованной плановой систе¬мы. Микро- и макроэкономические перекосы не только не со¬ответствуют стандартам рыночной экономики, но и не позво¬ляют быстро победить инфляцию. Последняя может быть остановлена только после радикальных структурных преобра¬зований, на которые потребуются десятилетия;
- высокий уровень монополизации экономики, что объяс¬няет монопольный характер поведения производителей на рын¬ке и устанавливаемые ими монопольные цены;
- глобальная милитаризация экономики, большая армия, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора экономики, по своему определению, являются нерыночны¬ми;
- огромные масштабы страны и колоссальный экономиче¬ский потенциал. Импорт, который в относительно небольшой стране может создать конкурентную среду для внутренних про¬изводителей, не может полностью нейтрализовать монополь¬ные тенденции и все существующие перекосы российской эко¬номики.
Сегодня можно утверждать, что поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными респуб¬ликами, то доминантой в антиинфляционной стратегии и по¬литике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодо¬ление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспро¬порций общественного воспроизводства.
Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующим современным реальным условиям российской экономики.
Поскольку инфляция порождена диспропорциями общественного воспроизводства в сложных условиях перехода России к рыночной экономике и распада традиционных связей с бывшими союзными респуб-ликами, то доминантой в антиинфляционной стратегии и по¬литике должен быть воспроизводственный аспект. Поэтому первоочередной задачей в борьбе с инфляцией является преодо¬ление экономического спада, эффективная инвестиционная политика, формирование стабильной макроэкономической структуры рынка с целью постепенного выравнивания диспро¬порций общественного воспроизводства .
Оценивая характер российской антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:
1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
При инфляционном спросе государство может уменьшить его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.
В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и налогами.
2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля над инфляцией.
Надо отметить, что благоприятные внешнеэкономические условия – рост цен на нефть на мировом рынке, стабильно высокие золотовалютные резервы Банка России обеспечивают возможность обслуживания государственного долга без дополнительных заимствований. При этом высветилась новая проблема. Поток валютной выручки все нарастает и нарастает, что приводит и к новым трудностям .
Таким образом, в России сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:
- соблюдение жестких денежных ограничений;
- меры по стабилизации валютного курса;
- принятие Правительством Российской Федерации ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и сектором экономики, в первую очередь отраслей - естественных монополистов.
Оценивая характер российской антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:
1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для кратковременного воздействия на экономику
.

Заключение

По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Инфляция - сложная экономическая категория, которую можно охарактеризовать совокупностью более простых параметров (в частности, новые параметры - коэффициент оптимальности денежной массы и индекс цен предприятий-монополистов), что отражено в предложенной модели инфляции.
Последствия инфляции экономически болезненны и опасны, негативно воздействуют на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
2. Отрицательные социально-экономические последствия инфляции вынуждают государства периодически проводить денежные реформы - преобразования в сфере денежного обращения для упорядочения и укрепления денежной системы. Эффективность антиинфляционных мероприятий иллюстрирует приводимое на основе статистических данных соотношение целевой и фактической потребительской инфляции, может также характеризоваться предложенной моделью инфляции с оценкой фактических (или прогнозных) данных модели, приводимых в сравнении за разные временные интервалы. С инфляцией связаны инфляционные ожидания и другие явления, описанные и классифицированные в разработанной теории негативных экономических оценок. Между антиинфляционной и денежно-кредитной политикой существует взаимосвязь, например использование таргетирования инфляции и валютного курса и в том и в другом регулировании. В целом денежно-кредитная политика - в определенной мере монетарная составляющая антиинфляционного регулирования.
3. Для создания основы стабильного неинфляционного экономического развития России в настоящее время необходимо:
- разработать комплекс мер для развития деловой активности и вовлечения имеющихся ресурсов (в первую очередь государственных) в инвестиции;
- упростить процедуры оформления операций рефинансирования и повысить оперативность решения вопроса о выдаче кредитным организациям кредитов Банка России;
- увеличить капитализацию коммерческих банков посредством предоставления им долгосрочных субординированных кредитов (в рамках долгосрочного рефинансирования Банка России) с ужесточением надзора за данными банками;
- создать специализированное государственное агентство рефинансирования, которое предоставляло бы кредитным организациям долгосрочные ресурсы за счет выкупа стандартных кредитных активов, тем самым способствуя развитию секьюритизации кредитной деятельности и созданию организационного рынка межбанковского кредитования;
- перейти от эмиссии денежных средств через валютно-обменные операции к эмиссии денег путем кредитно-депозитной мультипликации.

Список литературы

1. Агапова Т.П., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учебник. 3-е изд. / Под общ. ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 2005.
2. Акулов В.Б. Макроэкономика: Учеб. Пособие.- М.: Флинта, 2008.- 390 с.
3. Базылев Н.И., Базылева М.Н. Экономическая теория: Учеб. пособие.- Минск: Современная школа, 2010.- 640 с.
4. Балабанова А.В. Макроэкономика: механизмы повышения качества роста.- М.: Высшая школа, 2008.- 374 с.
5. Булатов А.С. Экономика. М.: Бек. 2004. Гл. 14
6. Капканщиков С.Г. Макроэкономика: учеб. пособие.- М.: КНОРУС, 2008.- 390 с.
7. Кузнецов Б.Т. Макроэкономика: Учеб. пособие. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2009.- 464 с.
8. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: Учеб. Пособие /Под ред. Е.Н. Барикаева.- М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2010.- 600 с.
9. Сажина М.А., Чибриков Т.Г. Экономическая теория: Учеб. - М.: НОРМА, 2009. - 671 с.
10. Чепурин М.Н. Курс экономической теории. Киров.: АСА. 2005. С. 287
11. Экономическая теория (политэкономия): Учебник /под ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА - М, 2008. - 640 с.
12. Экономическая теория./Под ред. В.Д.Камаева. – М.: ВЛАДОС, 2011. с. 438
13. Экономическая теория: Учебник /под ред. Е.Н.Лобачевой. - М.: Высшее образование, 2009. - 515 с.
14. Янбаринов Р.Г. Экономическая теория: учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2009.

Разбор экономической ситуации

Эксперты предположили, что рост доходов в национальной экономике в 1,1 раза может вызвать и рост уровня цен.
Ответьте, вслед за ними, на какую величину Центральный банк гипотетической страны должен изменить предложение денег, чтобы этот рост (Р) составил не больше 2% в год.
Дополнительные данные: Центральный банк действует в соответствии с количественной теорией денег; скорость денежного обращения – относительно постоянна.
Решение
Денежное обращение в стране может быть измерено посредством использования специального закона. Получается, что объем денежной массы в обращении напрямую зависит от масштабов производства и рыночного ценообразования, в то время как скорость обращения денег оказывает обратное воздействие. Данный закон можно записать уравнением Фишера:
MV = PQ,
где MV — это денежная часть, полученная при учете количества денег в обращении и скорости их кругооборота;
PQ — товарная часть
При условии, что рост доходов в национальной экономике составит 1,1 раза, определим на какую величину Центральный банк гипотетической страны должен изменить предложение денег, чтобы этот рост (Р) составил не больше 2% в год.
MV = PQ,
1,1*1=1,02*Q
Q = 1,078
Центральный банк гипотетической страны должен увеличить предложение денег на 7,8%.


Скачиваний: 1
Просмотров: 1
Скачать реферат Заказать реферат